Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2015 (2-294/2014;) ~ М-272/2014 от 26.12.2014

                                                                                                    Гражданское дело № 2-15/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

        Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кабановой О.М.,

секретаря ФИО5,      

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

                                                           установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее по тексту ФИО2 ПФ РФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование исковых требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО2 ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста. Однако в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что у неё не выработан педагогический стаж 25 лет. Так, в её специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах инструкторов с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в Курском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна. Полагает, что период нахождения ее на курсах инструкторов должен быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В спорный период она направлялась работодателем на курсы инструкторов, при этом за ней сохранялось место работы и заработок. Период её обучения в государственном педагогическом институте также подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, так как в период её обучения действовало Постановление Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ               № 1397, которым предусматривался порядок зачёта времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Такая деятельность ею осуществлялась, так как до поступления в высшее учебное заведение она работала учителем географии и истории Вознесеновской восьмилетней школы <адрес>. Истица просит учесть изложенное, обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее нахождения на курсах инструкторов и обучения в ВУЗе и назначить соответствующую пенсию, с момента подачи заявления в пенсионный орган.

    В судебном заседании ФИО4 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) ФИО6 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования ФИО4 не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 228, просила в удовлетворении иска отказать. Также указала, что после обращения ФИО4 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, ФИО2 ПФ РФ в <адрес> проверило стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение соответствующей пенсии. При этом, подсчет стажа производился по двум вариантам: по действующему на момент обращения с заявлением законодательству, а также с учетом ранее действовавшего законодательства (в силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ года). Но и по первому, и по второму варианту подсчета специальный стаж истицы, составил менее установленного законом специального стажа 25 лет.

    Выслушав доводы истицы, ФИО2 ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО7 законными и подлежащими удовлетворению.

      Согласно п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ-№ 173), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ-№ (то есть возраста для женщин 55 лет) «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Данными нормами материального права, суд полагает необходимым руководствоваться при рассмотрении настоящего гражданского дела по существу, поскольку они действовали на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

     Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    По делу установлено следующее.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, поэтому суд полагает, что она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения 55 лет, при условии, если ее специальный стаж будет составлять не менее 25 лет. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

В периоды с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах инструкторов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Курском государственном педагогическом институте. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Вознесеновской восьмилетней школе, копией трудовой книжки истицы, копией диплома, иными материалами гражданского дела и не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО2 ПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п/п. 19. п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ             «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении указанной пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не были включены периоды ее нахождения на курсах инструкторов и обучения в Курском государственном педагогическом институте.

    Суд полагает данный отказ неправомерным.

    Разрешая исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периода нахождения на курсах инструкторов, суд исходит из того, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

     Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

      Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что именно для повышения своей профессиональной квалификации истица направлялась на курсы инструкторов ТСО (технические средства обучения) с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, что являлось необходимым условием для осуществления ею педагогической деятельности. При этом, за все время ее нахождения на курсах, что не отрицалось и ответчиком, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления всех необходимых страховых взносов. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Вознесеновской восьмилетней школе, удостоверением кинодемонстратора № от ДД.ММ.ГГГГ года, и иными материалами дела.

    Учитывая изложенное, суд находит требования истицы законными и подлежащими удовлетворению, а доводы ФИО2 ответчика об отказе во включении указанного спорного периода нахождения на курсах инструкторов несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

    Разрешая исковые требования ФИО4 о включении в специальной стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периода обучения в Курском государственном педагогическом институте, суд исходит из следующего.

    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО2 обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

     В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

     В период, когда истица проходила обучение в Курском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от              ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

    Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - Курский государственный педагогический институт, истица с             ДД.ММ.ГГГГ работала учителем географии и истории Вознесеновской восьмилетней школы <адрес>, и была освобождена от должности в связи с поступлением в ВУЗ. Непосредственно после окончания учебы со ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем русского языка и литературы в Жерновецкую среднюю школу, в последующем продолжает работать в учреждениях и должностях, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

    Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истицы в орган, осуществляющий ФИО2 обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), а именно: 20 лет 02 месяца 01 день требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд находит требования истицы законными и подлежащими удовлетворению, а доводы ФИО2 ответчика об отказе в назначении ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

      В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ               № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудоваяпенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Стаж работы ФИО4, установленный ей в соответствии с решением ФИО2 фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 20 лет 02 месяца 01 день.

    Установленный судом стаж составляет 04 года 10 месяцев.

    То есть на день обращения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж, с учетом стажа, установленного судом, составлял 25 лет 01 день.

    Таким образом, на день обращения с заявлением, по мнению суда, у ФИО4 имелся требуемый специальный стаж, следовательно, у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с тем, что исковые требования ФИО4 судом удовлетворены, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.

     Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

    Признать за ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

    Обязать ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) засчитать ФИО4 в специальной стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды ее нахождения на курсах инструкторов с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в Курском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсий) в пользу ФИО4 в счет возмещения понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                 Судья                                                              О.М. Кабанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ