Решение по делу № 2-513/2020 ~ М-25/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-513/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – Колбиной Ю.С., представителя ответчика – Магомедовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах Бархановой Галины Алексеевны к Департаменту здравоохранения г. Севастополя о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2020 прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с настоящим иском, уточнив исковые требования, просит обязать Департамент здравоохранения г. Севастополя обеспечить бесплатно Барханову Г.А. лекарственным препаратом пропафенон в полном объеме по жизненным показаниям в соответствии с заключением врачебной комиссии.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя, по результатам которой выявлено, что Барханова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ страдающая заболеванием – атеросклеротический кардиосклероз, относится к группе населения, имеющей категорию заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Рецепт № 5001686 от 31.07.2019, выданный Бархановой Г.А. врачом поликлиники № 2 ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» на лекарственный препарат - пропафенон 150 мг№ 50 (1 упаковка), не реализован ввиду его отсутствия в аптеке. С целью поддержания нормального состояния здоровья пациентка вынуждена была приобретать положенный ей бесплатно лекарственный препарат за личные денежные средства, что свидетельствует о невыполнении Департаментом здравоохранения города Севастополя возложенных на него обязанностей и существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Барханова Г.А., страдающая хроническим заболеванием, нуждается в данном препарате, но поскольку рецепт, выписанный Бархановой Г.А. лечащим врачом 31.07.2019 г., в настоящее время уже является недействительным, представитель истца полагала возможным восстановить право пациента путем обязания ответчика обеспечить Барханову Г.А. лекарственным препаратом пропафенон по заключению врачебной комиссии при наличии на то медицинских показаний.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, подала письменные возражения, в которых указывает, что пациенты с таким заболеванием как у Бархановой Г.А. имеют право на бесплатное получение лекарственного препарата пропафенон только в условиях стационара за счет средств ОМС либо по заключению врачебной комиссии. В случае необходимости пациент Барханова Г.А. будет обеспечена данным препаратом, поскольку на 2020 г. ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» подана заявка на данный препарат в количестве 60 упаковок.

Барханова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в связи с чем суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» отдельные группы населения получают лекарственное обеспечение бесплатно либо со скидкой в порядке, установленном субъектами Российской Федерации. Указанным Постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

При этом согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Судом установлено, что Прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проведена проверка деятельности Департамента здравоохранения города Севастополя по исполнению законодательства о соблюдении прав граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения г. Севастополя. В ходе проверки установлено, что Барханова Галина АлексеевнаДД.ММ.ГГГГ проживающая по адресу: <адрес>, наблюдается в поликлинике № 2 ГБУЗС «Городска больница №1 им. Н.И. Пирогова» (амбулаторная карта №) с 2004 года с диагнозами: ишемическая болезнь сердца, нарушение ритма по типу фибрилляции предсердий, гипертоническая болезнь, относится к категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в соответствии в Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», является получателем региональной льготы.

Рецепт № 5001686 от 31.07.2019, выданный Бархановой Г.А. врачом поликлиники № 2 ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» на лекарственный препарат пропафенон 150 мг № 50-1 упаковка не реализован, ввиду его отсутствия в аптеке. Данное обстоятельство подтверждается Реестром лекарственных препаратов по состоянию на 29.11.2019, находящихся на отсрочке в аптеке №30, пояснениями Бархановой Г.А., информацией поликлиники № 2.

С целью поддержания нормального состояния здоровья пациентка вынуждена была приобретать положенный ей лекарственные препарат за личные денежные средства.

Согласно информационной справке поликлиники №2 ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» препарат пропафенон назначался Бархановой Г.А. в 2019 г. дважды – в марте и в июле.

В соответствии с п. 21 Приказа Минздрава России от 20.12.2012 №1175н рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурных бланках формы №148-1/у-06 (л), действительны в течение одного месяца со дня выписывания. Таким образом, рецепт, выписанный Бархановой Г.А. 31.07.2019 г., в настоящее время является недействительным.

Принимая во внимание, что в судебном заседании достоверно установлено нарушение прав Бархановой Г.А. на своевременное и бесперебойное обеспечение жизненно важным лекарственным препаратом пропафенон, который она не получила по рецепту от 31.07.2019 в установленный срок, а также исходя из того, что на 2020 г. ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» подана заявка на данный лекарственный препарат, суд считает возможным восстановить право пациента на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь путем возложения обязанности на Департамент здравоохранения г. Севастополя обеспечить Барханову Г.А. лекарственным препаратом пропафенон в соответствии с заключением врачебной комиссии при наличии показаний.

По правилам ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в силу ч. 1 пп. 9 и 19 ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены, судом не распределяется.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах Бархановой Галины Алексеевны к Департаменту здравоохранения г. Севастополя о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения г. Севастополя обеспечить бесплатно Барханову Галину Алексеевну лекарственным препаратом пропафенон в полном объеме по жизненным показаниям в соответствии с заключением врачебной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.03.2020 г.

Судья –