Решение по делу № 2-5455/2014 ~ М-4967/2014 от 28.05.2014

Дело № 2-5455/2014      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2014 г.                   г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

при секретаре Муллагалиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителя ответчика: адвоката ФИО4, удостоверение № 203, ордер серия 014 ... от < дата > г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах государства и общества к ФИО7 ФИО1 о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Советского района г.Уфы обратился в суд в интересах государства и общества с иском к Самадову М.Н.У. о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета. В обоснование иска указал, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения миграционного законодательства. Установлено, что в квартире по адресу: ..., состоит на миграционном учете, но фактически не проживает гражданин Республики Узбекистан ФИО7У., < дата > г.р. В связи с чем просит суд признать недействительной постановку на учет по месту пребывания в ... РБ гражданина Республики Узбекистан ФИО7 ФИО1, < дата > г.... ФМС России по РБ в течение 10 дней со дня вступления в законную силу снять его с миграционного учета по указанному адресу.

           В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

          Ответчик ФИО7У. в судебное заседание не явился. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

          Представитель ответчика -адвокат ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

         Представители третьих лиц - УФМС России по РБ, Отдела УФМС России в ... РБ - в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

          В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 4 Федерального закона от < дата > № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях:

1) создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;

2) выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;

3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

4) планирования развития территорий Российской Федерации;

5) управления в кризисных ситуациях;

6) защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;

7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;

8) решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от < дата > № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 21 Федерального закона от < дата > № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от < дата > № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В силу статьи 7 Федерального закона от < дата > № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой ... проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что в квартире по адресу: ..., состоит на миграционном учете, но фактически не проживает гражданин Республики Узбекистан ФИО7У., 11.09.1992г.р.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

        По общему правилу, предусмотренному ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

        Поскольку органы миграционного контроля лишены возможности самостоятельно снять иностранного гражданина с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд полагает, что исковое заявление прокурора ... в интересах государства и общества к ФИО7 ФИО1 о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета обоснованно, доводы подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

      На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах государства и общества к ФИО7 ФИО1 о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета удовлетворить.

           Признать недействительной постановку на учет по месту пребывания в ... РБ гражданина Республики Узбекистан ФИО7 ФИО1, < дата > г.р.

          Обязать Управление ФМС России по РБ в течение 10 дней со дня вступления в законную силу снять гражданина Республики Узбекистан ФИО7 ФИО1, < дата > г.р., с миграционного учета по указанному адресу.

            Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья            А.П. Шамсетдинова