Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2017 ~ М-608/2017 от 03.04.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 03 мая 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-923/2017 по иску департамента управления имуществом г.о.Самара к Приходько А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к Приходько А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества со статусом «общежитие». Указанное общежитие на основании договора № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от 01.05.2008 передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

Ответчик Приходько А.И. зарегистрирован с 14.01.1998 года по адресу: <адрес> (общежитие).

В спорной комнате с 01.06.2006 зарегистрированы Чубаров И.Е., Чубарова В.А., Чубаров С.И., Чубарова М.И., вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи Чубаровой Т.А. Последней данная комната предоставлена на основании ордера № 016 серия Е от 17.02.2004, выданного на основании распоряжения администрации района от 17.02.2004 № 76. На момент передачи общежития на эксплуатацию и содержание МП ЭСО в 2008 и по настоящее время ответчик не проживал по данному адресу с момента регистрации, с заявлением на открытие лицевого счета не обращался. Лицевой счет на спорную квартиру открыт на Чубарова И.Е. в составе семьи 4 человека. Приходько А.И. в лицевой счет не включен, начисления по оплате ЖКУ на него не производятся.

Ответчик в общежитии не проживает с момента регистрации, в спорную квартиру не заселялся, личные вещи в общежитии отсутствуют, обязанности по оплате коммунальных услуг и найма за жилое помещение не несет, от исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения отказался в одностороннем порядке. Данное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика, регистрация ответчика носит формальный характер.

Истец просил суд признать Приходько А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (общежитие), заключенный с Приходько А.И., обязать отдел по вопросам миграции ОП № 8 УМВД России по г. Самаре снять Приходько А.И. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца Буренкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Приходько А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара по доверенности Буренкова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Чубаров И.Е. не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что Приходько А.И. зарегистрирован в комнате по месту жительства его и его семьи. Однако Приходько А.И. никогда не видел, в комнате он не проживал, вещей его не имеется, попыток вселения не было.

Третьи лица отдел по вопросам миграции ОП № 8 УМВД России по г. Самаре, Чубарова В.А., Чубаров С.И., Чубарова М.И. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не известны.

С учетом мнения представителя истца и третьего лица, уведомления ответчика о месте и времени рассмотрения дела, а также положения ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

По смыслу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, (общежитие) является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 17.09.2002 года за № 014073 на основании Постановления Главы г. Самары № 477 от 17.09.2002 г.

На основании Договора № 1 от 01.05.2008 года на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание Муниципальному предприятию по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самары.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, независимо от наличия договора социального найма.

В соответствии со ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно выписке из реестра от 18.07.2016 жилые (нежилые) помещения, за исключением площадей помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью, включены в реестр муниципального имущества 27.12.1991 за номером 009641 на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

Из материалов гражданского дела следует, что Чубаровой Т.А., работающей МДОУ детсад № 362, на основании распоряжения администрации района от 17.02.2004 года № 76 предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии на период работы на данном предприятии по адресу: <адрес>, состав семьи: Чубарова Т.А., Чубаров И.Е., Чубарова В.А., Чубаров С.И., Чубарова М.И., что подтверждается ордером № 016 серия Е.

Из справки о зарегистрированных лицах следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы третьи лица семья Чубаровых и с 14.01.1998 года Приходько А.И. На имя Чубарова И.Е. открыт лицевой счет № 06480, на имя Приходько А.И. лицевой счет не открывался.

Судом установлено, что ответчик Приходько А.И. в жилом помещении по адресу: <адрес> (общежитие), не проживает более 17 лет, что подтверждается актом о непроживании в общежитии от 06.02.2017 года.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств о причинах отсутствия и не проживания в жилом помещении, а также о намерениях проживать по адресу места регистрации ответчик не представил.

Ответчик, сохраняя в помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч 1 ст. 10 ГК РФ.

В силу ч.3 ст. 83 ЗК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Приходько А.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинились, тем самым ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, т.е. расторг в отношении себя договор социального найма.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования департамента управления имуществом городского округа Самара о признании Приходько А.И. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению. Требование о расторжении договора найма жилого помещения, по мнению суда, заявлены излишне.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, поскольку ответчик Приходько А.И. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Указание в решении суда о снятии с регистрационного учета ответчика излишне, поскольку это административное действие подлежит выполнению при предъявлении вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с положениями п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.36 НК РФ судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей следует отнести на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента управления имуществом г.о.Самара к Приходько А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Приходько А.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие).

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Приходько А.И. в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 600 (шестисот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 05.05.2017 года.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина