Решение по делу № 2-186/2014 (2-3512/2013;) ~ М-3422/2013 от 18.12.2013

Дело № 2-186/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 17 января 2014 года дело по иску Шаршнева С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, обучения в профессионально-техническом училище, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Шаршнев С.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 37 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для определения расчетного размера пенсии, периода обучения в ГПТУ №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ и периода его службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ (момента назначения пенсии) с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде.

В судебном заседании истец не присутствовал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом повесткой, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела повесткой (л.д. 15) в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду возражения на исковое заявление, в которых указал, что исковые требования не признаёт в полном объеме. Указал, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при конвертации пенсионных прав периоды службы в армии и обучения в училище учтены не были, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для расчета стажевого коэффициента. Кроме того, у истца отсутствует по состоянию на 01.01.2002 требуемый стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при условии включения СА в специальный стаж, следовательно право на конвертацию пенсионных прав от специального стажа для определения стажевого коэффициента и расчетного пенсионного капитала неправомерны. УПФР в г. Инте РК считает, что все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований Шаршнева С.И. не имеется. Просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 20).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. Исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву суд находит подлежащими удовлетворению. Требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения профтехучилище и перерасчете размера пенсии с учетом периода службы в армии и обучения в профтехучилище удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что Шаршнев С.И. с __.__.__ по __.__.__ обучался на дневном отделении в профессионально-техническом училище №__ ____ ____ по специальности <....> (л.д. 13).

После окончания училища истец __.__.__ был призван на службу в ряды Советской армии (л.д. 7,11). До обучения в профтехучилище в период с __.__.__ по __.__.__ истец работал <....> (л.д. 7).

Согласно данным военного билета (л.д. 11) Шаршнев С.И. служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней).

После демобилизации из рядов Советской Армии истец работал на <....> (л.д. 7).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. 173-ФЗ. На основании данных норм закона пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается ещё на пять лет.

Из материалов дела следует, что по расчёту ответчика по состоянию на __.__.__ общий стаж истца составил – <....> лет <....> месяца <....> дней, специальный стаж работы (по Списку № 1) – <....> лет <....> месяцев <....> день. Период службы в Советской Армии по призыву в специальный стаж истца (по Списку № 1) и период обучения в профтехучилище ответчиком не учтён (л.д. 23).

Суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж по Списку № 1 при расчете пенсионного капитала периода службы в Советской Армии по призыву.

Требования об учете в специальный стаж периода обучения в профессионально-техническом училище ГПТУ №__ ____ ____ с __.__.__ по __.__.__, перерасчете размера пенсии с учетом данного периода, удовлетворению не подлежат, поскольку ни до, ни после обучения в профтехучилище истец не работал на работах, предусмотренных Списком №1, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

После демобилизации из рядов Советской Армии истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской армии в специальный стаж в соответствии с правовыми нормами, действовавшими в период прохождения службы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца. Суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....> дней). Продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца льготного стажа работы по Списку № 1.

Из текста искового заявления усматривается, что Шаршневым С.И. фактически заявлены требования, в том числе, о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в порядке, установленным п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом специального стажа работы вместо общего трудового стажа в связи с чем, суд проверяет, в том числе, обоснованность указанных требований.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу 01.01.2002, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

На основании п. 4 ст. 30 указанного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, указываемая в календарном порядке.

В соответствии с п. 9, 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определённая в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона.

При этом согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 производится по формуле ПК = (РП – БЧ) х Т, где ПК – величина расчётного пенсионного капитала, РП – расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, БЧ – размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона определено, что расчётный размер трудовой пенсии (РП) определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет. При определении расчётного размера пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц за 25 лет общего трудового стажа составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,2.

Как указывалось выше, по расчёту ответчика по состоянию на 01.01.2002 общий стаж истца составил – <....> лет <....> месяцев <....> дней, специальный стаж работы (по Списку № 1) – <....> лет <....> месяцев <....> день.

Таким образом, у истца на 01.01.2002 года нет 10 лет требуемого специального стажа для перерасчёта трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на преобразование его пенсионных прав, поскольку им не выработан требуемый специальный стаж для перерасчёта трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, исковые требования Шаршнева С.И. об обязании ГУ-УПФР в г.Инте РК произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента назначения трудовой пенсии по старости с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде удовлетворению не подлежат.

Также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании ч.1 ст.91 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Шаршневу С.И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....> дней).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

Отказать Шаршневу С.И. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период обучения в профессионально-техническом училище ГПТУ №__ ____ ____ с __.__.__ по __.__.__; перерасчете трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в профессионально-техническом училище ГПТУ №__ ____ РК с __.__.__ по __.__.__ и периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - Л.А.Злая