Определение по делу № 5-330/2017 от 06.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                           06 декабря 2017 года

Судья      Куйбышевского      районного суда      г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Скворцова Евгения Владимировича,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

06.12.2017 г. в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Скворцова Евгения Владимировича, за совершение совершение умышленных насильственных действий, причинивших физическую боль н/л Расторгуеву С.С., причинивших телесные повреждения, не повлекших вред здоровью последнего, и последствий, указанных в статье 115 УК РФ, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении № 42 АП № 145830, составленном УУП ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Скворцова Е. В., не может быть рассмотрен Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка по следующим основаниям.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции осуществляется в соответствии с нормами гл. 29 КоАП РФ.

Согласно    п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, если производство по указанным делам осуществляется в форме административного расследования (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., административное расследование представляет собой комплекс требующихзначительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Статья 6.1.1 КоАП РФ входит в перечень дел об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, и указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП, однако, производство по указанному делу об административном правонарушении в форме административного расследования фактически не осуществлялось.

Из административного материала, представленного в суд, следует, что 06.12.2017г. УУП ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и проведении по нему административного расследования.

Из указанного определения следует, что основанием для принятия решения о проведении административного расследования явилась необходимость проведения по делу экспертизы, и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление места нахождения правонарушителя).

Вместе с тем, в рамках возбужденного административного дела и проведения административного расследования по данному делу должностным лицом не были произведены никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, не проведена экспертиза, что следует из материалов дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось.

Иными сведениями судья не располагает.

Само по себе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о фактически проведенном административном расследовании по делу.

Таким образом, определение о проведении административного расследования было вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей районного суда по месту совершения правонарушения.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с абзацами 2, 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, относятся к подведомственности мировых судьей.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения ФИО1 является – <адрес>, что входит в границы судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Скворцова Евгения Владимировича(ст.6.1.1 КоАП РФ) передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка по подведомственности.

           Судья                                                                          Л.В. Рябцева