Решение по делу № 2-917/2012 ~ М-847/2012 от 08.08.2012

Дело № 2-917/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка                                  12 сентября 2012 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – Сивовой Т.В.,

при секретаре Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивировала тем, что на основании постановления от 23 марта 1992 года № 85 «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», от 13 декабря 1994 года № 795 «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «Красный уралец» и проживающим на территории Етышинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу «Красный уралец», площадью 3365 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах «Красный уралец» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ФИО1 выдано свидетельство № от 30 июня 1994 года. Поскольку указанное лицо не распорядилось земельной долей, ее доля была включена в список невостребованных земельных долей. При составлении списка невостребованных долей были выявлены выбывшие, в том числе участник долевой собственности ФИО1, которая проживала по адресу <адрес>. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № 5 (10734) от 20 января 2011 года; №58 (10787) от 28 июля 2011 года, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчик не представлял в письменной форме возражения в Администрацию Чернушинского муниципального района, в администрацию Етышинского сельского поселения относительно включения в список невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в районной газете ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования «Етышинское сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Красный уралец» с кадастровым №, состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех лет и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Етышинским сельским поселением Чернушиснкого муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,46 Га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 8803200 кв.м., расположенный по адресу: в границах Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую ФИО1

    Представитель истца глава администрации Етышинского сельского поселения ФИО4 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал, просил иск удовлетворить.

    Ответчик ФИО5 в суд не явилась, местонахождение ее не известно.

    Представитель ответчика ФИО1 - Сивова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельная доля была предоставлена ФИО1 на законном основании и не может быть передана в муниципальную собственность.

Третье лицо Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явилось, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представило, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представило.

    Третьи лица Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, Межрайонная ИФНС России №13 в Чернушинском районе Пермского края в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

     Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Етышинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от 13 декабря 1994 года № 795 «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «Красный уралец» и проживающим на территории Етышинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу «Красный уралец» площадью 3365 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Красный уралец» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», 30 июня 1994 года выдано свидетельство на права собственности на землю ФИО1 Поскольку указанное лицо не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, ее земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.     

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № 5 (10734) от 20 января 2011 года и №58 (10887) от 28 июля 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (23,24).

Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площади 8803200 кв.м., колхоза «Красный уралец» с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти.

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО1 отсутствует (л.д.25).

    Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок с кадастровым № колхоза «Красный уралец», расположен границах колхоза «Красный уралец». Земельный участок находится на территории <адрес>. (л.д.27-28)

Администрацией Етышинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник земельной долей в течение трех лет не распорядилась, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращалась. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ФИО1 не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Етышинского сельского поселения не представила, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращалась, на земельные доли не претендует, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, принадлежащая ФИО1, обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Етышинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Етышинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 8803200 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство № от 30 июня 1994 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                    С.Л. Паршакова