Решение по делу № 2-20/2014 (2-1295/2013;) ~ М-1114/2013 от 01.07.2013

Гражданское дело №2-20/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2014 г. г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Рыбаковой А.В.,

с участием представителя истца Николаева А.Н.,

представителя ответчика Ветлужских Т.Ю.,

представителя третьего лица Кочегаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «Горького 4» признании недействительными решений общего собрания и протоколов общих собраний,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Государственная жилищная инспекция Московской области», уточнив требования, просит суд признать недействительными: Протокол общего собрания многоквартирного дома для смены способа управления многоквартирным домом по адресу: улица Горького, дом 4, от Х г., подписанный Т. Ветлужских, а также Протокол №* общего собрания собственников от Х г. и принятые на указанном общем собрании решения:

об утверждении порядка проведения, оформления и реализации решений Общего Собрания;

о выборе способа управления домом;

об утверждении устава ТСЖ «Горького 4»;

о выборе представителей собственников помещений в рабочий орган, Правление ТСЖ «Горького 4», уполномоченные решать вопросы, делегированные им решениями собственников;

о выборе ревизионной комиссии ТСЖ «Горького 4»;

о состоянии и порядке использования общего имущества дома.

В судебном заседании представитель истца ГУ «ГЖИ Московской области» Николаев Н.А. заявленные требования поддержал и пояснил, что в процессе проведенной проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства при создании ТСЖ «Горького 4» в г.Жуковский Московской области. Согласно представленным документам, было проведено два собрания собственников помещений дома №4 по ул.Горького в г.Жуковский, однако доказательств того, что в установленном законом порядке собственники помещений указанного дома были извещены о проведении общего собрания от Х г. по вопросу смены управления способа управления многоквартирным домом, ни в ГУ «ГЖИ Московской области», ни в суд не представлено, нет также доказательств того, что это собрание проводилось, поэтому представленный ответчиком протокол общего собрания от Х г., подписанный Т. Ветлужских, является недействительным. Недействительность протокола от Х г. влечет за собой недействительность протокола №* общего собрания собственников помещений вышеуказанного дома от Х г. в форме заочного голосования. В представленном для проверки в ГУ «ГЖИ Московской области» и в материалы дела протоколе указано на наличие кворума при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования, однако сведения о лицах, участвовавших в голосовании, отсутствуют, документов, подтверждающих полномочия на участие в общем собрании, также не представлено. Ответчиком не представлено доказательств надлежащего извещения собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания в период Х-Х г. С учетом указанных нарушений требований жилищного законодательства, предусматривающего определенный порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома как в форме очного, так и в форме заочного голосования, принятые на основании протокола от Х г. решения о создании ТСЖ «Горького 4» и др. являются недействительными.

Представители ответчика ТСЖ «Горького 4» Хворостов А.Н., Ветлужских Т.Ю. иск не признали, в обоснование возражений пояснили суду, что по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул.Горького в г.Жуковский было принято решение о создании товарищества собственников жилья. Первое общее собрание по этому вопросу было назначено на Х г., но из-за отсутствия кворума решения на этом собрании не принимались. Инициативная группа организовала проведение общего собрания в форме заочного голосования в период Х-Х г., при проведении общего собрания в форме заочного голосования все требования закона были соблюдены, собственники помещений в доме были извещены о проведении собрания в форме заочного голосования, заполнили и подписали бюллетени для голосования. Никто из собственников помещений в доме не обращался с заявлениями о нарушении их прав при создании ТСЖ «Горького 4». ГУ «ГЖИ Московской области» не представило суду доказательства, в частности, материала проверки, подтверждающей нарушения, на которые ссылается представитель истца. Кроме того, по мнению представителя ответчика Ветлужских Т.Ю., истцом пропущен срок для подачи иска в суд, поэтому просит применить к требованиям ГУ «ГЖИ Московской области» исковую давность.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Жуковский Кочегарова Л.В. оставила решение на усмотрение суда, считает, что срок давности истцом не пропущен.

Свидетель Д. показал, что является председателем ... «...» в г.Жуковский, про просьбе Ветлужских Т.Ю. он присутствовал на общем собрании, точную дату проведения которого не помнит, но это было ближе к зиме. Присутствовало около * человек, ему (Д.) задавали вопросы, связанные с созданием ТСЖ, он передал инициативной группе образцы, но никаких документов для ТСЖ «Горького 4» он не готовил.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, надзорное производство прокуратуры г.Жуковского №* и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что согласно протоколу №* общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №4 ул.Горького в г.Жуковский Московской области от Х г., проведенного в форме заочного голосования, было принято решение о создании Товарищества собственников жилья (ТСЖ) «Горького 4» (л.д.168-170).

На основании решения общего собрания, оформленного вышеназванным протоколом, и заявления председателя ТСЖ «Горького 4» (на то момент К.) ТСЖ «Горького 4» было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения (л.д.176) и сведения о нем внесены в ЕГР юридических лиц (л.д.105-107, 177).

Как усматривается из надзорного производства прокуратуры г.Жуковского №* г., к ним обратились жильцы дома №4 по ул.Горького о нарушениях при создании ТСЖ «Горького 4»; заявления были направлены для проверки в ГУ «Государственная жилищная инспекция Московской области», факты нарушений жилищного законодательства подтвердились, что послужило основанием для обращения ГУ «ГЖИ Московской области» в суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с Положением «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12.09.2007 г. №674/28ГЖИ Московской области является органом государственного жилищного надзора (л.д.8-11).

Согласно ст.20 п.п.5, 6 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора имеют право проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений, в т.ч. о создании товарищества собственников жилья…; вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса…

В силу ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является оранном управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст.45 ч.ч.3, 4 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме не позднее чем за 10 дней до даты его проведения заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенного таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Ответчиком не представлено доказательств того, что каждый собственник многоквартирного дома №4 по ул.Горького в г.Жуковский был извещен надлежащим образом о том, что Х г. состоится общее собрание собственников помещений по вопросу создания ТСЖ «Горького 4».

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников помещений МКД №4 по ул.Горького в г.Жуковский от Х г. (л.д.167) нельзя с достоверностью установить, проводилось ли указанное собрание, избирались ли при этом председатель и секретарь собрания, неизвестно, кто из собственников помещений в МКД на нем присутствовал, поскольку списочный состав собственников – участников собрания к протоколу не приложен, указано только, что присутствовали собственники помещений общей площадью примерно * м2 жилых и нежилых помещений; спорный протокол от Х г. подписан Т. Ветлужских, полномочия которой на подписание протокола ничем не подтверждены.

По правилам ст.47 ч.1 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в МКД может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст.47 ч.2, 3 Жилищного кодекса РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в МКД, проводимым в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о лице, участвующим в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, решения по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками «за», «против», «воздержался»

При этом общее собрание в форме заочного голосования проводится в случае, если при проведении общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений в МКД для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума.

Поставленные на голосование вопросы (повестка собрания) в протоколе общего собрания от Х г. (л.д.167) существенно отличаются от вопросов повестки собрания, изложенных в протоколе №* от Х г. (л.д.168-170) и в бюллетенях для голосования в заочной форме.

В протоколе общего собрания №* от Х г. (л.д.168-170) указано, что получено * бюллетеней, и что в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие * голосами, что составляет *% от общего числа голосов *,* м2 (100%).

Между тем, суду были представлены только * бюллетеней, заполненных собственниками, принявшими участие в голосовании, что составляет менее половины от указанного в протоколе №* от Х г. количества бюллетеней; число голосов, принявших участие в голосовании по данным, указанным в представленных суду * бюллетенях, составляет *,*/м2 (из расчета 1 м2 = 1 голосу) менее 50% от общего числа голосов, которое равняется *,*/м2.

Документы, подтверждающие право собственности лиц, принявших участие в голосовании в заочной форме Х-Х г., представлены только * собственниками (по кв. №* и кв. №*).

Ни в одном из * представленных суду бюллетеней для голосования, нет даты их заполнения и передачи для голосования; не представлены суду иные доказательства, с достоверностью подтверждающие, что эти бюллетени были сданы до окончания даты их приема.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в процессе создания ТСЖ «Горького 4» имели место существенные нарушения жилищного законодательства.

Оспариваемые протоколы и решения общего собрания ТСЖ «Горького 4» прямо противоречат требованиям ст.ст.45, 47 Жилищного кодекса РФ, согласно которым общее собрание собственников помещений в МКД может быть проведено в форме заочного голосования только при отсутствии кворума при проведении перед этим общего собрания путем совместного присутствия собственников помещений в МКД для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование; при этом перед собственниками помещений должны быть поставлены те же вопросы, которые содержались в повестке предшествующего ему очного общего собрания, а также должен иметь место кворум.

Как при организации проведения общего собрания Х г., так и при проведении общего собрания Х-Х г. собственники помещений в доме №4 ул.Горького в г.Жуковский не были надлежащим образом извещены о проводимых собраниях, что является прямым нарушением требований ст.45 Жилищного кодекса РФ.

При установленных обстоятельствах суд находит возможным признать недействительными протокол общего собрания собственников МКД от Х г., подписанный Т.Ветлужских, и решения общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ «Горького 4», зафиксированные в протоколе №* от Х г.

Суд не может согласиться с заявлением представителя ответчика о применении к требованиям истца исковой давности, поскольку, как усматривается из материалов дела, оспариваемый протокол от Х г. был представлен ответчиком истцу Х г., протокол от Х г. был представлен в судебном заседании Х г., соответственно, истец обратился в суд в пределах 6-месячного срока со дня, когда узнал о нарушении права, что не противоречит положениям ст.46 Жилищного кодекса РФ.

Суд также не усматривает оснований для признания обращения В. (л.д.7) фальсифицированным доказательством, поскольку истцом представлен подлинник документа, поступившего к ним из прокуратуры г.Жуковского, кроме того, указанное обращение соответствует копии, имеющейся в материалах надзорного производства.

На основании ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 п.1 п/п.3 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Протокол общего собрания многоквартирного дома для смены способа управления многоквартирным домом по адресу: улица Горького, дом 4, от Х г., подписанный Т. Ветлужских.

Признать недействительными решения Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул.Горького в г.Жуковский Московской области, проводимого в форме заочного голосования, зафиксированные в протоколе Протокол №* общего собрания собственников от Х г.:

об утверждении порядка проведения, оформления и реализации решений Общего Собрания;

о выборе способа управления домом;

об утверждении устава ТСЖ «Горького 4»;

о выборе представителей собственников помещений в рабочий орган, Правление ТСЖ «Горького 4», уполномоченные решать вопросы, делегированные им решениями собственников;

о выборе ревизионной комиссии ТСЖ «Горького 4»;

о состоянии и порядке использования общего имущества дома.

Взыскать с ТСЖ «Горького 4» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... (...) рублей ... копеек.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: