Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3809/2022 ~ М-3871/2022 от 25.08.2022

Дело № 2-3809/2022

73RS0004-01-2022-007315-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года                         город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи      Киреевой Е.В.,

при секретаре Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Андрея Евгеньевича к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Ломаковой Елене Ивановне о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров А.Е. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Ломаковой Е.И. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявления указал, что он пользуется земельным участком №212 с/т им. Володарского, сад №8 с 29.06.2000, купив его у Ломаковой Е.И. Передача участка была произведена в Правлении указанного садоводческого товарищества, путем внесения в список членов садоводческого товарищества. Ему была выдана членская книжка садовода. Он обращался с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка, ему было отказано. Полагает, что у него имеются все законные основания для получения указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, в НСТ завода им. Володарского, сад № 8, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им. Володарского, площадью 660 кв.м, кадастровый №.

Истец Макаров А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Ломакова Е.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департамента по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

    Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2002, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

    Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Как следует из постановления мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 № 127, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 8 в Заволжском районе составляет 19,9 га, из которых 17,5 га – занято под садовыми участками, 2,4 га – земли общего пользования.

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № 8 - 23877, 0 кв.м для обслуживания садовых участков и в пожизненное наследуемое владение 220 членам садоводческого товарищества 175 123 кв.м земель, занятых садоводами.

Земельный участок № площадью 430кв.м. сада №8 расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского; согласно схеме сада №8 участок № находится в границах сада №8 НСТ завода им. Володарского.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от 24.11.2021 истец Макаров А.Е. является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, имеет в пользовании земельный участок № сада № 8, на данном участке выращиваются плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по членским взносам не имеет.

Земельный     участок № был оформлен на Ломакову Е.И. Дата оформления в НСТ отсутствует. Решения (общего собрания, заседания правления) оформлении указанного земельного участка не сохранились (утрачены).

Земельный участок № расположен в пределах границ земельного участка Сад № 8, отведенного под коллективное садоводство НСТ завода им. Володарского Постановлением Мэра города Ульяновска № 127 от 03.02.1994.

Согласно сообщения Управления Росреестра на спорный земельный участок был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, с/т «Сад № 8» машзавода имени Володарского, участок № площадью 430 кв.м на имя Ломаковой Е.И.

В последующем земельный участок № Сада №8 был переоформлен на Макарова А.Е. Правление не возражает против приватизации Макаровым А.В. земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Макаров А.Е. в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого имземельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области истцу было отказано в передаче земельного участка, указано на отсутствие документов, подтверждающих выделение земельного участка.Кроме того указали, что граница земельного участка не установлена.

     В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля
2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского (сад №8), в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам более 25 лет назад.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

То обстоятельство, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований и не свидетельствует о том, что земельный участок не индивидуализирован и не определен на местности.

Учитывая, что истец является членом НСТ завода им. Володарского, оплачивает членские взносы, пользуется спорным земельным участком по назначению, он вправе приобрести спорный земельный участок в собственность, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макарова Андрея Евгеньевича удовлетворить.

Признать за Макаровым Андреем Евгеньевичем право собственности на земельный участок №, площадью 430 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №8, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд городаУльяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья,     Е.В. Киреева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 октября 2022 года