Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1516/2011 от 14.07.2011

Дело № 33-1516

Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Самойлова Ю.С.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Углановой М.А.

судей Герасимовой Л.Н. и Капустянской М.М.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе Пронина Ю. Н. на решение Советского районного суда г.Орла от 31 августа 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Пронина Ю. Н. о признании незаконным постановления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, - отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пронин Ю.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Орловской области, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными постановления начальника колонии.

В обоснование требований указал, что 13.05.2010г. администрацией учреждения было вынесено постановление о признании его злостным нарушителем УПОН и выдворении в ШИЗО сроком на 15 суток. 19.05.2010 г. было вынесено постановление о его переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания. Основанием вынесения указанного постановления стал его отказ выйти на работу на швейное производство.

Считает действия администрации исправительного учреждения по вынесению указанных постановлений незаконными, нарушающими Конституцию РФ, поскольку никто не имеет право принуждать гражданина РФ к работе без его согласия. При этом, ссылается на имеющееся у него заболевание, освобождающее его от работы.

В связи с этим, просит суд признать незаконным действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области и отменить постановления от 13 и 19 мая 2010 года.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Пронин Ю.Н. просит об отмене решения, указывая на то, что администрация исправительного учреждения принуждает его к труду, что противоречит положениям Конституции РФ.

Обращает внимание на то, что у него нет навыков работы в сфере швейного производства, а также на то, что он состоит на третьем диспансерном учете по туберкулезному заболеванию и не может работать на швейном производстве, поскольку ему противопоказан труд в пыльных помещениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.3 и ч.6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из ч.6 ст. 103 УИК РФ усматривается, что осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В силу ст. 16 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются «Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка, осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе.

Согласно приказу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 22.01.2009 г.№15, утверждающего тарифные соглашения по оплате труда рабочих из числа спецконтингента, заработная плата осужденных составляет 1221 рубль при выполнении нормы выработки на 100% и недопущении брака.

В силу п. «в» ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в частности, мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является в том числе и отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Материалами дела установлено, что Пронин Ю.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по Орловской области по приговору Советского районного суда г.Орла от 02.03.2009г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 18.05.2010г. у Пронина Ю.Н. имеется одно неснятое взыскание в виде выговора, которое наложено на него 18.10.2009г. за отказ выйти на работу (л.д. 33).

11 мая 2010 года в 07 часов 40 минут осужденный Пронин Ю.Н. отказался выйти на работу, в связи с этим, 13 мая 2010 года начальником ФКУ ИК - 2 УФСИН РФ по Орловской области вынесено постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток и признании его злостным нарушителем (л.д. 19).

Факт допущенного нарушения подтверждается имеющимися в материалах дела копией рапорта ФИО10. от 13.05.2010г., выпиской из протокола №8 от 12.05.2010г. заседания совета воспитателей отряда №10 (л.д.22,24), объяснениями ФИО11., ФИО12., ФИО13., а также показаниями свидетеля ФИО10

В своих объяснениях от 13.05.2010г. Пронин Ю.Н. указывал, что не выходит на работу, так как его не устраивает заработная плата, несоответствующая МРОТ в размере <...> рублей в месяц (л.д. 28).

17 мая 2010 г. состоялось заседание совета воспитателей отряда №10, по итогам которого вынесено ходатайство в адрес административной комиссии о переводе Пронина Ю.Н. в строгие условия отбывания наказания.

19 мая 2010 г. начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области вынесено постановление о переводе Пронина Ю.Н. из обычных в строгие условия отбывания наказания(л.д. 32).

Согласно справке врача фтизиатра от 13.05.2010 г. Пронин Ю.Н. освобождений по состоянию здоровья от выполнения элементов распорядка дня и работы не имеет. В ШИЗО содержаться может (л.д. 29)

Поскольку Пронин Ю.Н. отказался от выхода на работу, но освобождения от выхода на работу не имел, суд обоснованно пришел к выводу, что он допустил нарушение порядка отбывания наказания и поэтому у администрации колонии имелись законные основания для применения к нему взыскания.

Учитывая, что указанное нарушение было допущено Прониным Ю.Н. повторно и за него ему назначено наказание в виде водворения в ШИЗО, у администрации исправительного учреждения имелись предусмотренные законом основания для признания Пронина Ю.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода в строгие условия отбывания наказания.

Не установив нарушений в действиях администрации исправительной колонии, суд правильно отказал в удовлетворении заявления Пронина Ю.Н.

Доводы жалобы Пронина Ю.Н. о том, что его, в нарушение Конституции РФ, принудительно заставляют работать, являются несостоятельными.

Согласно ч.2 ст.9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Учитывая положения данной статьи, общественно полезный труд является элементом наказания в виде лишения свободы и одним из средств исправления осужденных, поэтому не нарушает прав осужденного.

Указание в жалобе Пронина Ю.Н. на то, что состоит на третьем диспансерном учете по туберкулезному заболеванию, в связи с чем не может работать на швейном производстве, поскольку ему противопоказан труд в пыльных помещениях, является необоснованным.

Согласно имеющейся справке инженера по ОТ ФКУ ИК-2 УВСИН России по Орловской области, в декабре 2007 года филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в городе Ливны» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Из материалов аттестации видно, что в швейных цехах условия труда соответствуют предъявляемым требованиям, в том числе аэрозоли ПФД (пыль растительного и животного происхождения) (л.д. 56).

Из справки от 04.08.2011г., выданной доктором медицинской части видно, что осужденные находящиеся на третьей группе диспансерного учета по туберкулезу освобождения от работы на швейном производстве и в ночные смены не имеют. Исключается труд в не отапливаемых и пыльных помещениях (л.д.55).

В связи с изложенным, суд правильно пришел к выводу о том, что Пронин Ю.Н. по состоянию здоровья мог работать на швейном производстве.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Орла от 31 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу Пронина Ю.Н. об отмене решения – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: