Решение по делу № 2-163/2021 (2-5779/2020;) ~ М-4667/2020 от 02.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2021 года         город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца по первоначальному иску Локай Э.Н., ее представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Локай Э.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лиокай Р.А., к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным решения об исключении из социальной программы незаконным, восстановлении в списке участников подпрограммы, выплаты субсидии,

по встречному иску акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал к Локай Э.Н., Лиокай А.А., публичному акционерному обществу «Сбербанк» о расторжении трехстороннего соглашения,

установил:

Локай Э.Н. обратилась в суд с иском к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из социальной программы незаконным, восстановлении в списке участников подпрограммы, выплаты субсидии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» вынесло решения на основании заявлений Локай Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ: «доступное жилье молодым» (получатель субсидии несовершеннолетний Лиокай Р.А.), «ипотечное жилищное кредитование» (состав семьи: Локай Э.Н., Лиокай Р.А., Лиокай А.А.). ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ипотечное агентство Югры», ПАО «Сбербанк России» и Локай Э.Н., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Лиокай Р.А., Лиокай А.А. заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Лиокай А.А. ДД.ММ.ГГГГ подал в АО «Ипотечное агентство Югры» заявление об исключении его из состава семьи в связи с расторжением брака с согласием, чтобы субсидию на ребенка получила Локай Э.Н. В последствие истцом получено решение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из Единого списка молодых семей, подавших заявление после ДД.ММ.ГГГГ на получение мер государственной поддержки. Основания исключения пп. 4, 7 п. 7 Порядка предоставления субсидии, а именно: ухудшение жилищных условий, выявление в предоставленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

Пункт 2.19 Порядка регламентирует, что сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя(ей) и его (их) детей, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.

То есть, на момент подачи участниками заявлений АО «Ипотечное агентство Югры» было обязано оформить межведомственный запрос в Росреестр и получить сведения об, имеющихся на имя заявителей недвижимого имущества или долей в нем.

Кроме того, ответчик в расчете берет во внимание 17,18 кв.м от общей площади <адрес>,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в которой Локай Э.Н. владела 1/4 долей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент признания участниками подпрограммы их семьи состоящей из трех человек ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» по целевой программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 и на период до 2015», по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ «Доступное жилье молодым», получатель субсидии несовершеннолетний Лиокай Р.А., «Ипотечное жилищное кредитование», состав семьи: Локай Э.Н., Лиокай Р.А., Лиокай А.А., истец Локай Э.Н. долей в квартире в <адрес> не владела. Следовательно 17,18 кв.м, в собственности не имела.

? долей в квартире – 17,18 кв.м, юридически Локай Э.Н. владела на праве собственности, согласно законодательству родители не могли приватизировать ее без участия, проживающих в ней несовершеннолетних детей. Квартиру родители распорядились по своему усмотрению в ДД.ММ.ГГГГ году. Фактически Локай Э.Н. никакого отношения к отчуждению квартиры не имела.

ДД.ММ.ГГГГ Локай Э.Н. создала свою семью, вышла замуж. ДД.ММ.ГГГГ в семье родился ребенок, появилась необходимость в собственном жилье и ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление в АО «Ипотечное агентство Югры».

С учетом выше изложенного семья на момент обращения являлась и является нуждающейся в улучшении жилищных условий, намеренного ухудшения своих жилищных условий не было.

В связи с чем истец с учетом уточнения просит признать решение АО «Ипотечное Агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Локай Э.Н. и Лиокай Р.А. из единого списка молодых семей, подавших заявление после ДД.ММ.ГГГГ на получение мер государственной поддержки незаконным; признать решение АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении Локай Э.Н. и Лиокай Р.А. из единого списка молодых семей, подавших заявление после ДД.ММ.ГГГГ на получение мер государственной поддержки незаконным; признать за Локай Э.Н. и Лиокай Р.А. право быть участниками подпрограмм «Доступное жилье молодым», «Ипотечное жилищное кредитование» по целевой программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 гг. и на период до 2015 г.» и обязать предоставить субсидию на несовершеннолетнего Лиокай Р.А.; обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить Локай Э.Н. и Лиокай Р.А. в едином списке молодых семей, подавших заявление после ДД.ММ.ГГГГ на получение мер государственной поддержки, как участников подпрограмм «Доступное жилье молодым», «Ипотечное жилищное кредитование» по целевой программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 гг. и на период до 2015 г.» в очереди, в которой они состояли на момент снятия со сводного списка с даты подачи заявления; взыскать с АО «Ипотечное агентство Югры» в пользу Локай Э.Н. 900 рублей в счет возмещения уплаты государственной пошлины.

АО «Ипотечное агентство Югры» обратилось в суд к Локай Э.Н., Лиокай А.А., ПАО «Сберанк» со встречным исковым заявлением о расторжении трехстороннего соглашения, просит расторгнуть трехстороннее соглашение о компенсации части процентной от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать солидарно с Локай Э.Н., Лиокай А.А. в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 6 000 рублей.

Истец по первоначальному иску Локай Э.Н., ее представитель ФИО7 в судебном заседании доводы искового заявления поддержали в полном объеме, со встречным исковым заявлением не согласны.

Представитель ответчика по первоначальному иску АО «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором доводы встречного искового заявления поддержала в полном объеме, с первоначальным исковым заявлением не согласна.

Представитель ответчика по первоначальному иску Департамент строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Ответчик по встречному иску Лиокай А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика по встречному иску ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 04.2013 Локай Э.Н., Лиокай А.А. обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» (далее – Агентство) с заявлением на признание подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы жилье молодым» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок) составом семьи 3 человека (Локай Э.Н., Лиокай А.А., Лиокай Р.А.)

При постановке на учет ответчики по встречному иску с сыном проживали по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение площадью 36,4 кв.м на праве собственности ФИО8 (мать ответчика).

С учетом п. 5 ст. 3 Порядка расчет нуждаемости произведен следующим образом: 36,4кв.м/4 членов семьи собственника (ответчик, мать-собственник, сын ответчик) = (ответчик, сын, ответчик)= 27,3кв.м – обеспеченность семьи ответчиков по встречному иску на дату постановки на учет.

На основании вышеизложенного была установлена нуждаемость Ответчиков по встречному иску в улучшении жилищных условий.

В бланке заявления о постановке на учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым» от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками по встречному иску указано: «В период за 5 лет предшествующих подаче настоящего заявления я и члены моей семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали».

На основании предоставленных документов, решениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики по встречному иску поставлены на учет с целью предоставления государственной поддержки.

В соответствии с пп. 13 ст. 10 Постановления 108-п, государственная поддержка участников подпрограммы 4 оказывается в виде компенсации части процентной ставки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками по встречному иску по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома приобретено жилое помещение площадью 56,67 кв.м по адресу: ХМАО – Югры, <адрес> использованием кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством, ответчиками по встречному иску и Банком заключено Трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным соглашением, Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчикам по встречному иску в форме Компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение 240 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 6 Порядка, участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условии в соответствии со ст. 3 настоящего Порядка.

В соответствии со ст. 3 Порядка, в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель: состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ, признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условии в целях получения государственной поддержки признаются граждане:

Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

Не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Являющиеся    нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

Являющиеся    собственниками жилых помещений или членами семьи собственника помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

Проживающие    в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;Являющиеся    нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;

Состоявшие    на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии до ДД.ММ.ГГГГ или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 ст. 3 для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Порядка Уполномоченная организация принимает решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы в случае, если члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 7 Приложения 15 следует, что граждане исключаются из единого списка в случаях, в том числе:

4) ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка;

7) выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

В пункте 4 Порядка указано, что под ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

В связи с подходом очередности на предоставление субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым», Агентство направило запрос в адрес Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО – Югре на ответчиков по встречному иску о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика Локай Э.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась 1/4 доля в праве на жилое помещение общей площадью 68,70 кв.м (что составляет 17,18 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, на дату отчуждения Локай Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченность семьи жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.

Брак между Локай Э.Н. и Лиокай А.А. заключен ДД.ММ.ГГГГ.

На дату отчуждения состав семьи ответчиков по встречному иску составлял 3 человека (Локай Э.Н., Лиокай А.А., Лиокай Р.А.).

Таким образом, обеспеченность Локай Э.Н. на дату отчуждения (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 17,18 кв.м.

Следовательно, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату отчуждения отсутствовала.

Таким образом, отчуждение 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 68,70 кв.м является ухудшением жилищных условий.

При этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» ответчики указали, что в период за 5 лет предшествующих подаче настоящего заявления не ухудшали свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ агентством принято Решение об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки основание для исключения: пп. 4 и пп.7 п. 7 Приложения 15 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО – Югры «Развитие жилищной сферы»:

В связи с чем суд соглашается с доводами истца по встречному иску, что отчуждение ДД.ММ.ГГГГ Локай Э.Н. доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, является ухудшением жилищных условий.

При этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» истцы по первоначальному иску указали, что в период за 5 лет предшествующих подачи настоящего заявления не ухудшали свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения.

Таким образом, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения на срок более 60 месяцев отсутствовали.

Согласно п. 5.2. трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ соглашение может быть расторгнуто досрочно в случае выявления агентством факта незаконного участия участников в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

ДД.ММ.ГГГГ агентством направлено письмо в банк. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, банк не возражает против расторжения трехстороннего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ агентством в адрес истцов по первоначальному иску направлена претензия с требованием расторгнуть трехстороннее соглашение в добровольном порядке. Требование о расторжении не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку доводы АО «Ипотечное агентство Югры» нашли свое подтверждение в письменных материалах дела, семья Лиокай ухудшила жилищные условия в соответствии с пунктом 4 Порядка, предоставила в АО «Ипотечное агентство Югры» на дату обращения с заявлениями для постановки на учет сведения, не соответствующие действительности, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований со стороны АО «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Ипотечное агентство Югры», Локай Э.Н., Лиокай А.А. и ПАО Сбербанк России.

Согласно п. З Порядка ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя.

Подписывая заявление на признание участниками подпрограммы Лиокай подтверждали свою информированность с правилами предоставления государственной поддержки и согласие на участие, а так же полноту и достоверность сведений, указанных в соответствующих заявлениях.

Таким образом, на момент отчуждения доли, обеспеченность Лиокай составила более 12 кв.м, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату отчуждения отсутствовала.

На основании изложенного исковые требования Локай Э.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лиокай Р.А., к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным решения об исключении из социальной программы незаконным, восстановлении в списке участников подпрограммы, выплаты субсидии, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с Локай Э.Н., Лиокай А.А. в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Локай Э.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лиокай Р.А., к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании незаконным решения об исключении из социальной программы незаконным, восстановлении в списке участников подпрограммы, выплаты субсидии, – отказать.

Исковые требования акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал к Локай Э.Н., Лиокай А.А., публичному акционерному обществу «Сбербанк» о расторжении трехстороннего соглашения, – удовлетворить.

Расторгнуть трехстороннее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Ипотечное агентство Югры», Локай Э.Н., Лиокай А.А. и ПАО Сбербанк России.

Взыскать с Локай Э.Н., Лиокай А.А. в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., по 3 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись             О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-163/2020

УИД 86RS0004-01-2020-007884-48

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

____________________________ О.А. Рудковская

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания ________________