Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4297/2016 ~ М-3113/2016 от 05.04.2016

№ 2-4297/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Трофимовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшкявичене Е.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. По достижению возраста 45 лет 28.06.2012 у нее наступило право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. 05.08.2015 истец обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК для установления досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 05.11.2015 № ей в назначении пенсии отказано, поскольку страховой стаж составил 25 лет 02 месяца 04 дня при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в МКС составил 10 лет 10 месяцев 11 дней, при требуемом – 20 лет, а стаж работы в плавсоставе составил 08 лет 05 месяцев 05 дней при требуемом стаже – 10 лет. Истец просит включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в МКС: в <данные изъяты> с 13.12.1991 по 31.12.1991, в <данные изъяты> с 01.01.1992 по 18.01.1993, в <данные изъяты> с 19.01.1993 по 31.01.1993, в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1996 по 15.08.1996; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС, стаж работы в плавсоставе периоды работы в <данные изъяты> с 01.01.2007 по 06.02.2007, работы в <данные изъяты> с 16.01.2008 по 29.06.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011; включить в стаж работы в МКС периоды работы: в <данные изъяты> с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, в <данные изъяты> с 06.04.2007 по 06.09.2007, в <данные изъяты> с 01.01.2009 по 24.06.2009, с 01.07.2009 по 31.03.2011, в <данные изъяты> с 10.07.2012 по 08.10.2012, в <данные изъяты> с 24.04.2013 по 31.03.2014, в <данные изъяты> с 01.04.2014 по 04.08.15; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС период ухода за сыном ребенком-инвалидом с детства до 18 лет с 09.12.1997 по 09.07.2003; назначить истцу досрочную трудовую пенсию с учетом работы в плавсоставе и в МКС со дня подачи заявления 05.08.2015; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 800 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Определением судьи от 04.05.2016 произведена замена ответчика на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Определением судьи от 23.05.2016 к производству суда приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит включить в льготный стаж период работы с вредными условиями труда в должности маляра третьего разряда с 18.07.1985 по 19.12.1985; включить в стаж работы в МКС, стаж работы в плавсоставе период с 14.02.2007 по 20.03.2007; включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в МКС: с 13.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по18.01.1993, с 19.01.1993 по 31.01.1993, с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1996 по 15.08.1996; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС, стаж работы в плавсоставе периоды: с 01.01.2007 по 06.02.2007, с 16.01.2008 по 31.05.2008, с 01.06.2008 по 30.07.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011; включить в стаж работы в МКС периоды: с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, с 06.04.2007 по 06.09.2007, с 01.01.2009 по 24.06.2009, с 01.07.2009 по 31.03.2011, с 10.07.2012 по 08.10.2012, с 24.04.2013 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 04.08.2015; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС период ухода за ребенком - инвалидом с детства до 18 лет с 09.12.1997 по 09.07.2003; назначить истице досрочную страховую пенсию с учетом работы в плавсоставе, на работах с вредными условиями труда в МКС с дня подачи заявления 05.08.2015; к участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечено ООО «СОРМОВО ШИП».

Определением судьи от 14.06.2016 к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит включить в льготный стаж период работы с вредными условиями труда в должности маляра третьего разрядас 18.07.1985 по 19.12.1985; включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в МКС: с 13.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по18.01.1993, с 19.01.1993 по 31.01.1993, с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1996 по 15.08.1996; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС, стаж работы в плавсоставе периоды: с 01.01.2007 по 06.02.2007, с 21.03.2007 по 24.03.2007, с 16.01.2008 по 29.06.2008, с 17.09.2008 по 20.09.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011; включить в стаж работы в МКС периоды: с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, с 06.04.2007 по 06.09.2007, с 01.01.2009 по 31.03.2011, с 10.07.2012 по 08.10.2012, с 24.04.2013 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 04.08.2015; включить в страховой стаж, стаж работы в МКС период ухода за ребенком - инвалидом с детства до 18 лет с 09.12.1997 по 09.07.2003; назначить истице досрочную страховую пенсию с учетом работы в плавсоставе, на работах с вредными условиями труда в МКС со дня подачи заявления 05.08.2015.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца Стежко А.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что просит включить в льготный стаж период работы с 18.07.1985 по 19.12.1985 в должности маляра третьего разряда как с тяжелыми условиями труда, а не вредными.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в Протоколе комиссии № от 05.11.2015.

Третье лицо ООО «СОРМОВО ШИП» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Юшкявичене Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.08.2015 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК от 05.11.2015 № истцу было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью стажа работы в плавсоставе и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж включено 25 лет 02 месяца 04 дня, при требуемом стаже – 20 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено 10 лет 10 месяцев 11 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет; в стаж работы в плавсоставе включено 08 лет 05 месяцев 05 дней, что меньше требуемого стажа – 10 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

При этом, ответчиком в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды работы: с 13.12.1991 по 31.12.1991 в <данные изъяты>, так как записи № 7-8 трудовой книжки произведены с нарушением Инструкции: отсутствует печать организации и подпись должностного лица, вносившего указанные записи, документы, подтверждающие стаж работы, заявителем не представлены; с 01.01.1992 по 18.01.1993 в <данные изъяты>, так как записи № 9-10 в трудовой книжки произведены с нарушением Инструкции: наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организаций, печатью которой заверена запись об увольнении, документы, подтверждающие указанный период работы, переименование (преобразование, реорганизация) организации, заявителем не представлены; с 19.01.1993 по 31.01.1993 в <данные изъяты>, так как <данные изъяты> зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования - 03.12.1991, начисление и уплата страховых взносов в указанный период не производились; с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 24.05.1994 в <данные изъяты>, так как <данные изъяты> зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования - 14.04.1993, начисление и уплата страховых взносов в указанные периоды не производились; с 25.05.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1996 по 15.08.1996 в <данные изъяты>, так как <данные изъяты> зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования – 26.05.1994, начисление и уплата страховых взносов в указанные периоды не производились.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период работы с 18.07.1985 по 19.12.1985 в качестве маляра в <данные изъяты> по следующим причинам. Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450 предусмотрена должность «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не представлены. Отсутствие документального подтверждения условий труда не позволяет сделать вывод о занятости заявительницы в указанные периоды в должности в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

В страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены следующие периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы после 01.01.2002, донорские дни: с 10.07.2003 по 11.07.2003, с 09.02.2004 по 06.04.2004, с 26.11.2004 по 25.12.2004, с 07.02.2007 по 20.03.2007, с 21.03.2007 по 24.03.2007, с 25.03.2007 по 05.04.2007, с 07.09.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 но 15.01.2008, с 30.06.2008 по 16.09.2008, с 17.09.2008 по 20.09.2008, с 21.09.2008 по 12.10.2008, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрен Правилами № 516, а в страховой стаж - Федеральным законом, работы: с 01.01.2007 по 06.02.2007 на т/х <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 16.01.2008 по 29.06.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011 на т/х <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Юшкявичене Е.М. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (то есть после 13.02.2003) не представлены страхователями. Кроме того, согласно информации, имеющейся в Управлении судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) - 19.06.1989 и снято с учета с 10.06.2002 (зарегистрировано в <данные изъяты> с 20.02.2007). Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) - 26.09.1989 и снято с учета с 05.06.2002 (зарегистрировано в <данные изъяты> с 17.08.2007).

Также ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002: с 20.12.1985 по 29.12.1985, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрен Правилами № 516 работы в плавсоставе: с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, с 06.04.2007 по 06.09.2007 на т/х <данные изъяты>, с 01.01.2009 по 31.03.2011 на т/х <данные изъяты>, так как согласно информации, имеющейся в Управлении, судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) - 19.06.1989 и снято с учета с 10.06.2002 (зарегистрировано в <данные изъяты> с 20.02.2007). Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) - 26.09.1989 и снято с учета 05.06.2002 (зарегистрировано в <данные изъяты> с 17.08.2007). Периоды с 10.07.2012 по 08.10.2012, с 24.04.2013 по 31.03.2014 на т/х <данные изъяты>, с 01.04.2014 по 04.08.2015 на т/х <данные изъяты>, так как согласно справкам, уточняющим характер работы от 31.01.2014 и от 19.10.2015 порт приписки судов <данные изъяты> и <данные изъяты> за вышеуказанные периоды - <адрес>.

Относительно периода с 18.07.1985 по 19.12.1985 суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Исходя из этого законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность протекала на протяжении длительного периода в особых условиях, с соблюдением режима работы и выполнением определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из содержания трудовой книжки истца в спорный период она работала в <данные изъяты> в должности маляра третьего разряда.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Ранее действовавший Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам при работе с нитрокрасками.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела документов (архивная справка № от 02.06.2016 <данные изъяты>) усматривается, что истец в спорный период работала маляром с масляными красками, масляными коллерами, лаками.

Перечисленные операции окраски входят в характеристику работ профессии «маляр», предусмотренной «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 и разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30.

Кроме того, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, должность маляра, имеющего 3 разряд, предусматривает составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, а 3 разряд присваивался истцу на протяжении спорного периода.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения периода с 18.07.1985 по 19.12.1985 в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены также периоды работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 13.12.1991 по 31.12.1991), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 01.01.1992 по 18.01.1993), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 19.01.1993 по 31.01.1993), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 18.01.1994 по 31.01.1994 и с 01.04.1994 по 31.05.1994).

Истец осуществляла свою трудовую деятельность в <адрес>, что стороной ответчика не оспаривалось, подтверждается представленными документами, в частности решением Министерства юстиции РК № о внесении в ЕГРЮЛ Республики Карелия записи о ликвидации <данные изъяты>, оттисками печатей в трудовой книжке истца с указанием <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирована после 1998 года (13.02.2003).

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Поскольку в спорные периоды истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Период работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 13.12.1991 по 31.12.1991), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 01.01.1992 по 18.01.1993), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 19.01.1993 по 31.01.1993), в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (с 18.01.1994 по 31.01.1994 и с 01.04.1994 по 31.05.1994) подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истца каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

При этом, те обстоятельства, что наименование организации при принятии на работу не соответствует наименованию организации, печатью которой заверены записи в трудовой книжке о принятии на работу и об увольнении, а также отсутствие печати организации и подписи должностного лица, вносившего указанные записи, не может быть поставлено истцу в вину и лишить ее права на учет обозначенных периодов работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующих периодов работы истца: с 13.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.01.1993, с 19.01.1993 по 31.01.1993, с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994.

Однако оснований для включения периода с 01.07.1996 по 15.08.1996 в страховой стаж судом не усматривается, поскольку указанный период зачтен ответчиком в соответствующий стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела. Между тем, указанный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 09.12.1997 по 09.07.2003 осуществления ухода за сыном ребенком-инвалидом с детства суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в спорный период истец осуществляла уход за ребенком-инвалидом, что подтверждается представленными в материалы дела заявлением, свидетельством о рождении, медицинским заключением, выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ст.ст.148, 313 - 327 ТК РФ.

Предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируется также Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как указано в ч.1 ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно ст.314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» предусмотрен порядок установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера.

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений.

B Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, суд указал, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, в трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, включаются периоды работы в соответствующих условиях.

Период ухода за инвалидом в трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате, не включается, так как в данный период лицо в трудовых отношениях не состоит.

Однако данный период, в соответствии с пп.6 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что период с 01.01.2002 по 09.07.2003 уже учтен ответчиком в страховой стаж, суд приходит к выводу, что в данной части требование истца подлежит частичному удовлетворению, в страховой стаж подлежит включению период с 09.12.1997 по 31.12.2001.

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее – Правила №516).

Между тем, ответчиком не включены в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в стаж работы в плавсоставе периоды работы истца в <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователями не предоставлялись.

Как установлено и подтверждается представленными доказательствами (трудовой книжкой, архивными справками № от 12.12.2016, № от 12.12.2016, приказом по управлению № от 27.06.2006, приказом № от 25.01.2008, приказом № от 17.10.2008, приказом № от 26.11.2010) истец в спорные периоды работала в должности повара в <данные изъяты> (с 01.01.2007 по 06.02.2007), <данные изъяты> (с 21.03.2007 по 24.03.2007), <данные изъяты> (с 16.01.2008 по 29.06.2008, с 17.09.2008 по 20.09.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011), находящихся в <адрес>, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Обозначенные спорные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, соответствующие записи оформлены надлежащим образом, на основании приказов, исправлений и помарок не содержат, заверены печатью и подписью должностного лица.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с изложенным предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем, каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с чем непредставление страхователем соответствующих сведений за спорные периоды не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов ее работы в страховой стаж, стаж работы в МКС и в плавсоставе.

Судом также установлено, что в периоды с 21.03.2007 по 24.03.2007, с 17.09.2008 по 20.09.2008 истцу предоставлялись донорские дни (архивные справки № от 12.02.2016, № от 12.02.2016).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и ее компонентов, определен ч.5 ст.186 ТК РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичное положение содержалось и в ст.114 Кодекса Законов о труде, действовавшего до 1 февраля 2002 года. При этом, Пенсионным фондом РФ 07.12.1998 издано Письмо «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Учитывая изложенное, спорные донорские дни подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, действующее законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В указанные дни за истцом сохранялась заработная плата.

Таким образом, требования истца в данной части являются обоснованными.

Между тем, как следует из материалов пенсионного дела часть спорных периодов, а именно период с 01.06.2008 по 29.06.2008, включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем необходимости его повторного учета в соответствующие стажи не имеется.

При таких обстоятельствах, периоды с 01.01.2007 по 06.02.2007, с 21.03.2007 по 24.03.2007, с 16.01.2008 по 31.05.2008, с 17.09.2008 по 20.09.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011 подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе, а период с 01.06.2008 по 29.06.2008 подлежит включению в стаж работы в плавсоставе.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены спорные периоды работы истца в <данные изъяты> (с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006), в <данные изъяты> (с 06.04.2007 по 06.09.2007), в <данные изъяты> (с 01.01.2009 по 31.03.2011), в <данные изъяты> (с 10.07.2012 по 08.10.2012), в <данные изъяты> (с 24.04.2013 по 31.03.2014), в <данные изъяты> (с 01.04.2014 по 04.08.2015), поскольку в спорные периоды суда не находились на учете в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции <данные изъяты>, расположенной в <адрес>.

Между тем, судом установлено следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки № от 12.12.2016, архивной справки № от 12.02.2016, архивной справки № от 12.02.2016, справкам, уточняющим характер работы № от 20.08.2015, № от 25.02.2016, № от 31.01.2014 в спорные периоды истец являлась работником <данные изъяты>, данные предприятия находились в <адрес>.

В соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 №61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 №46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенные спорные периоды проходила на судах Беломорско-Онежского бассейна, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения.

Во время нахождения на суднах истец была занята в течение полного рабочего дня, ее работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, периоды с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, с 06.04.2007 по 06.09.2007, с 01.01.2009 по 31.03.2011, с 10.07.2012 по 08.10.2012, с 24.04.2013 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 04.08.2015 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с 05.08.2015.

В соответствии со ст.ст.94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец в рамках рассмотрения спора обращалась за квалифицированной юридической помощью, 06.08.2015 заключен договор об оказании юридических услуг со Стежко А.В. Согласно расписки, представленной в материалы дела, истцом произведена оплата по данному договору в размере 20000 руб.

Учитывая изложенное, наличие договора, документа, подтверждающих несение заявителем испрашиваемых расходов, категорию спора, фактический объем оказанных представителем истца услуг, с учетом обстоятельств и степени сложности гражданского дела, исходя из принципа разумности расходов, суд полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения требования о взыскании в пользу Юшкявичене Е.М. расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб.

Однако оснований для взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности на представителя в размере 800 руб. судом не усматривается, поскольку доверенность для участия представителя в рамках только настоящего спора не выдавалась (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Юшкявичене Е.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Юшкявичене Е.М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с 18.07.1985 по 19.12.1985; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 13.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по18.01.1993, с 19.01.1993 по 31.01.1993, с 18.01.1994 по 31.01.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994; в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе периоды с 01.01.2007 по 06.02.2007, с 21.03.2007 по 24.03.2007, с 16.01.2008 по 31.05.2008, с 17.09.2008 по 20.09.2008, с 13.10.2008 по 31.12.2008, с 01.04.2011 по 22.08.2011; в стаж работы в плавсоставе период с 01.06.2008 по 29.06.2008; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 01.07.1996 по 15.08.1996, с 12.07.2003 по 08.02.2004, с 07.04.2004 по 25.11.2004, с 26.12.2004 по 31.12.2006, с 06.04.2007 по 06.09.2007, с 01.01.2009 по 31.03.2011, с 10.07.2012 по 08.10.2012, с 24.04.2013 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 04.08.2015; в страховой стаж период с 09.12.1997 по 31.12.2001, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.08.2015.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Юшкявичене Е.М. расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2016.