Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1204/2019 ~ М-339/2019 от 25.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2019 по исковому заявлению Рыбаковой Л.Ю., Рыбаковой Е.А., Поляковой Ю.А. к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Рыбакова Л.Ю., Рыбакова Е.А., Полякова Ю.А. обратились в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на самовольную постройку: часть жилого дома блокированной застройки общей площадью 155 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками земельного участка, по адресу <адрес>, кадастровый №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> части жилого дома с кадастровым номером № (1 этаж: комнаты №), общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. В 2012 году истцами было произведено переустройство помещения для своего проживания. Ответчик отказался выдать разрешение на строительство №.1 от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, после проведенной реконструкции часть дома соответствует всем нормам и правилам, что подтверждается экспертным заключением.

В судебном заседании представитель истцов Осина О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации городского округа Тольятти Рассказчиков А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третьи лица Сингин М.А., Погорелова А.М., Сингина И.М. в судебное заседание не явились, извещены, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Рыбакова Лариса Юрьевна (доля в праве общей долевой собственности 10/39), Рыбакова Екатерина Александровна (доля в праве общей долевой собственности 15/39), Полякова Юлия Александровна (доля в праве общей долевой собственности 14/39) являются собственниками земельного участка, предоставленного для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, назначение: земли населенных пунктов, площадью 313 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 63-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, 63-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, 63-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Рыбакова Лариса Юрьевна (доля в праве общей долевой собственности 10/39), Рыбакова Екатерина Александровна (доля в праве общей долевой собственности 15/39), Полякова Юлия Александровна (доля в праве общей долевой собственности 14/39) являются собственниками части жилого дома, (1 этаж: комнаты №). Назначение: Жилое помещение. Площадь: 51,3 кв.м. 1 этаж: комнаты №,№, номера на поэтажном плане: этаж 1 – помещения с 1 по 7, адрес объекта: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками другой части жилого дома по адресу: <адрес>, являются Сингин Михаил Александрович (доля в праве общей долевой собственности 1/2), Погорелова Анастасия Михайловна (доля в праве общей долевой собственности 1/4), Сингин Илья Михайлович (доля в праве общей долевой собственности 1/4).

Судом также установлено, что кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер части жилого дома №

Из объяснений представителя истца следует, что в 2012 году истцами за собственные средства были произведено переустройство помещения для своего проживания. По земельному участку с кадастровым номером № уточнены характеристики – присвоен кадастровый №, площадь 313 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, правообладатель: Полякова Ю.А., Рыбакова Е.А., Рыбакова Л.Ю., вид права – общая долевая собственность. По помещению с кадастровым номером № уточнены следующие характеристики, в части кадастрового учета: присвоен кадастровый №, площадь 155 кв.м., наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: данные отсутствуют, кадастровая стоимость:4452914,40, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, правообладатель: ФИО3, ФИО2, ФИО1, вид права – общая долевая собственность. По помещению с кадастровым номером № не были внесены изменения в правах собственности в ЕГРП: присвоен кадастровый №, площадь 51,3 кв.м., наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: данные отсутствуют, виды разрешенного использования: данные отсутствуют, правообладатель: ФИО3, ФИО2, ФИО1, вид права – общая долевая собственность.

Указанные объяснения стороны истца подтверждаются следующими документами.

Техническим паспортом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным предприятием городского округа Тольятти «Инвентаризатор» на часть жилого дома, 1 этаж, поз. №№, 2, 3, 4, 4а, 14, 15, 16, 17, 18, 2 этаж, поз.№№ по адресу: <адрес>, г.о. Тольятти, <адрес>, который состоит: 1 этаж, состоящий из помещений: кухня 9 кв.м., коридор 4,1 кв.м., жилая комната 15,9 кв.м., жилая комната 5 кв.м., жилая комната 4,9 кв.м., корридо 16,6 кв.м., жилая комната 11,6 кв.м., баня 5,1 кв.м., ванная 6,7 кв.м., туалет 3,1 кв.м., 2 этаж, состоящий из помещений: жилая комната 13,4 кв.м., жилая комната 26,4 кв.м., коридор 3,4 кв.м., жилая комната 29,8 кв.м.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. г.о. Тольятти, <адрес>, установлено в результате произведенной реконструкции жилого помещения (демонтаж пристроев лит.А, А2, возведение двухэтажного пристроя лит.А4) не были затронуты конструктивный и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП. 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 3102-2001». Инженерные сети обследуемого жилого помещения находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Обследуемое помещение расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц. Обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, г.о. Тольятти, <адрес> составе: этаж, поз. №№,2,3,4,4А,14,15,16,17,18 и 2 этаж, поз. представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, данное жилое помещение пригодно для постоянной эксплуатации, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляют интересы третьих лиц.

Техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Евстафьевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого объект, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, создан в результате строительства жилого здания, построен в 1954 году и поставлен на кадастровый учет в 2011 году (КН №). Объект построен в соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001). В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок. В связи с тем, что здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, каждый блок жилого дома блокированной застройки соответствует признакам индивидуального жилого дома, то в соответствии с письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении обращения» указанное здание является жилым домом блокированной застройки, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки». Таким образом, кадастровым инженером подготовлен технический план на основании технического паспорта 909 от ДД.ММ.ГГГГ по постановке на кадастровый учет жилого дома с наименованием: «Жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки)».

Ответом Департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти № Гр.-503/5.1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Рыбаковой Л.Ю.. Рыбаковой Е.А., Поляковой Ю.А. отказано в предоставлении муниципальной услуги в виде выдачи разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку предоставление указанной муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на территории городского округа Тольятти», утвержденным постановлением администрации г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Согласно выписке из ЕГРН № истца на праве общей долевой собственности по указанному адресу принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №. Учитывая, что жилое помещение не является объектом капитального строительства, заявление истцов не может быть рассмотрено по существу.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертного заключения ООО «ПОЖЭКСПЕРТ» №/Э от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом результатов проведенной экспертизы, можно сделать вывод: на данном объекте защиты: здание жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В материалах дела имеется копия договора газоснабжения ООО «Средневолжская газовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у абонента Рыбаковой Л.Ю., проживающей по адресу: <адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: ПГ – 1шт., котел – 1 шт., колонка – 1 шт.

Оценивая собранные доказательства, суд считает установленным, что истцами была произведена реконструкция части жилого дома, принадлежащего им на праве общей долевой собственности и расположенного на земельном участке, который также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Реконструкция дома произведена в соответствии с техническими нормами и правилами, реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан, дом после реконструкции пригоден к эксплуатации.

Судом также установлено, что реконструкция произведена в пределах принадлежащего истцу земельного участка, собственники соседних земельных участком Сингин М.А., Погорелова А.М., Сингин И.М. претензий к расположению реконструированного жилого дома по отношению к их земельным участком и к этажности дома не имеют, то есть права и законные интересы других землепользователей нарушены не были.

Доводы стороны ответчика о том, что реконструкция истцом произведена с нарушением требований градостроительных регламентов, судом не принимаются, поскольку проведенным по делу исследованием жилого дома после реконструкции факты нарушения градостроительных регламентов установлены не были, стороной ответчика доказательства указанных нарушений не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов Рыбаковой Л.Ю., Рыбаковой Е.А., Поляковой Ю.А., признав за истцами право собственности на самовольную постройку: жилой дом блокированной застройки общей площадью 155 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 155 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.06.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░