Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3934/2010 ~ М-3368/2010 от 19.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2010 года г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.Б.,

при секретаре Малайреу А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3934/2010 по иску ... ... в интересах неопределенного круга лиц к ... о признании незаконными действия по взиманию платы за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ... (далее по тексту - ...), обратился в суд в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанным иском к ... (далее по тексту - Ответчик), мотивируя свои требования тем, что в ... Дата обезличена года поступила жалоба ФИО2, в которой было указано, что ... взимает плату за жилищно-коммунальные услуги с жильцов дома не сданного в эксплуатацию, располагающегося по адресу :г. Тюмень, ..., ....

Данные действия ответчика противоречат ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ, ст.ст. 153,154 ЖК РФ.

Просит: признать незаконными действия ... по взиманию платы жилищно-коммунальных услуг населению;

Обязать ... привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона РФ»О защите прав потребителей» Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам(утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»);

обязать ... довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Соколова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске.

Представитель ... Шибанова Л.А. иск не признала и пояснила, что подача настоящего иска в защиту прав конкретного потребителя не означает подачу иска в отношении неопределенного круга лиц, в связи с чем истец не имеет полномочий на подачу в суд настоящего иска. ... не предоставляет коммунальные услуги потребителям, не оказывает услуги жильцам дома Номер обезличен по ..., договоров на оказание услуг с гражданами не заключалось. Между ФИО2 и ... заключен договор о передачи квартиры под отделку, в соответствии с п. Номер обезличен данного договора ФИО2 обязалась компенсировать ... затраты по содержанию и обслуживанию Объекта. Данный договор заключен по письменному заявлению ФИО2 на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между ... и генеральным подрядчиком ... В соответствии с Дополнительным соглашением Номер обезличен от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года ... выдает ключи от квартир по Номер обезличен ( ...) с Дата обезличена года. Согласно дополнительному соглашению Номер обезличен от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года ... обязался оказать услуги по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых потребителями по компенсации затрат на содержание и обслуживание объекта, изготовлять, выставлять счета-квитанции Потребителям по компенсации затрат и вести учет денежных средств, оплаченных Потребителями. Исполнитель выступает как агент Заказчика, при начислении платежей каждому Потребителю, получении денежных средств от Потребителей, действующий от своего имени и получающий денежные средства на свой расчетный счет. В силу ст.ст. 420, 421 ГК РФ, ФИО2, подписывая договор, имела намерения производить отделочные работы в квартире. При производстве ремонтных работ, без потребления электрической, тепловой энергии, воды, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов невозможно, таким образом ФИО2 подписывая договор, приняла права по истребования данных видов услуг и взяла обязательства по компенсации затрат, связанных и их предоставлением. Между ..., ... и ... заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с которым ... обязалось оказывать услуги по подготовке объектов к постоянной эксплуатации, оказывать услуги по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых потребителями за жилищно- коммунальные услуги. Согласно п.Номер обезличен договора, при распределении затрат на эксплуатацию, начислении платежей по каждому Потребителю, получении денежных средств от Потребителя, ... выступает как агент ... действующее от своего имени и получающее денежные средства на свой расчетный счет.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав группы потребителей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба находится в подчинении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Тюменской области служба представлена управлением.

В соответствии с п. 8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2006 года №308, ... имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав групп потребителей.

В соответствии с п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 301 от 06.09.2006 года, ... имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Данное полномочие указано в статье 40 Закона «О защите прав потребителей».

Таким образом, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

Между ... и ... заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена года, дополнительным соглашением Номер обезличен от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года ... выдает ключи от квартир по ... ( ...) с Дата обезличена года.

Согласно дополнительному соглашению Номер обезличен от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года ... обязался оказать услуги по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых потребителями по компенсации затрат на содержание и обслуживание объекта, изготовлять, выставлять счета-квитанции Потребителям по компенсации затрат и вести учет денежных средств, оплаченных Потребителями. Исполнитель выступает как агент Заказчика, при начислении платежей каждому потребителю, получении денежных средств от Потребителей, действующий от своего имени и получающий денежные средства на свой расчетный счет.

Между ..., ... и ... заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с которым ... обязалось оказывать услуги по подготовке объектов к постоянной эксплуатации, оказывать услуги по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых потребителями за жилищно- коммунальные услуги. Согласно п.Номер обезличен договора, при распределении затрат на эксплуатацию, начислении платежей по каждому Потребителю, получении денежных средств от Потребителя, ... выступает как агент ... действующее от своего имени и получающее денежные средства на свой расчетный счет.

Согласно п.Номер обезличен договора Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче квартиры под отделку, заключенному между ФИО2 и ... ФИО2 обязалась компенсировать обслуживающей организации затраты по содержанию и обслуживанию Объекта.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лицу об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку между ФИО2 и ответчиком был заключен договор о передаче квартиры под отделку, согласно которому ФИО2 обязалась компенсировать обслуживающей организации затраты по содержанию и обслуживанию квартиры. Данный договор ФИО2 заключила с ответчиком добровольно, условия договора сторонами не оспорены, договор не признан недействительным, вступил в законную силу.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 420,421 Гражданского кодекса РФ, статьей 6 Федерального закона № 36-ФЗ от 26.03.2003 года, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2006 года №308, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 301 от 06.09.2006 года, статьями 46, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ... к ... о признании незаконным в отношении неопределенного круга лиц действий ... по взиманию оплаты жилищно-коммунальных услуг населению, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части путем подачи кассационной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья Л.Б.Буторина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2010 года.