Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2011 ~ М-359/2011 от 29.08.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.10.2011 года                                                                                            с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре с/з Бураченко В.В.,

с участием помощника прокурора Левокумского района Ставропольского края Самарина В.И.,

заинтересованных лиц:

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц администрации муниципального образования Величаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации граждан: ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО6, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО39, ФИО1, ФИО7, ФИО28, ФИО36, ФИО38, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО32, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, ФИО30, ФИО18, ФИО17, ФИО29, ФИО2, ФИО16, ФИО20,

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд обратился прокурор Левокумского района Ставропольского края с заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц администрации муниципального образования Величаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации граждан: ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО6, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО39, ФИО1, ФИО7, ФИО28, ФИО36, ФИО38, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО32, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, ФИО30, ФИО18, ФИО17, ФИО29, ФИО2, ФИО16, ФИО20, где указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Левокумском районе:

- ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО19б/о, ФИО12 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО3, ФИО4, ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО11 зарегистрирована по адресу: <адрес>

- ФИО10 зарегистрирована по адресу: <адрес>

- ФИО1, ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО28, ФИО36, ФИО5, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО33, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО30, ФИО18 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО17, ФИО29, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>

- ФИО16, ФИО20 зарегистрированы по адресу: <адрес>

Основополагающие правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, согласно которого граждане прописываются по месту жительства (на жилой площади).

Согласно нормативно-правовым актам 1982 г., 1986 г. прописка производилась только в жилые помещения.

В силу статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд образуют находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включал в себя:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Основополагающие правила регистрации граждан по месту жительства закреплены в Федеральном законе от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст. 6 данного Федерального закона граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Кроме того, согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства граждан Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройки, расположенные по адресу: <адрес> не подпадают.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно сведений администрации муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, помещения, расположенные по адресу <адрес>, в которых зарегистрированы вышеуказанные граждане, к жилым помещениям не относятся.

Таким образом, на момент регистрации указанных граждан, строения, расположенные по адресу: <адрес> не подпадали под определение жилого помещения.

ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО19, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО7, ФИО28, ФИО36, ФИО5, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО33, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, ФИО30, ФИО18, ФИО17, ФИО29, ФИО2, ФИО16, ФИО20 зарегистрированы по месту жительства администрацией муниципального района Величаевского сельсовета не в жилых помещениях, что является нарушением установленного порядка.

В заявлении прокурор просит:

1. Признать неправомерными действия администрации муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства:

- ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО19, ФИО12 по адресу: <адрес>

- ФИО3, ФИО4, ФИО6 по адресу: <адрес>

- ФИО11 по адресу: <адрес>

- ФИО39 по адресу: <адрес>

- ФИО1, ФИО7 по адресу: <адрес>

- ФИО28, ФИО36, ФИО5, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО33, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31 по адресу: <адрес>

- ФИО30, ФИО18 по адресу: <адрес>

- ФИО17, ФИО29, ФИО2 по адресу: <адрес>

- ФИО16, ФИО20 по адресу: <адрес>

2. Обязать администрацию муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по месту жительства

- ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО6, ФИО12 по адресу: <адрес>

- ФИО3, ФИО4, ФИО6 по адресу: <адрес>

- ФИО11, по адресу: <адрес>

- ФИО10 по адресу: <адрес>

- ФИО1, ФИО7 по адресу: <адрес>

- ФИО28, ФИО36, ФИО38, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО32, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31 по адресу: <адрес>

- ФИО30, ФИО18 по адресу: <адрес>

- ФИО17, ФИО29, ФИО2 по адресу: <адрес>

- ФИО16, ФИО20 по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Самарин В.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Глава Величаевского сельсовета ФИОИ.И.Ш. направил в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованные лица были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание явились лишь ФИО1, ФИО2. Иные заинтересованные лица не явились в судебное заседание.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО Величаевского сельсовета, и других неявившихся заинтересованных лиц.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с заявлением согласился.

Заинтересованное лицо ФИО2, с заявлением не согласился и пояснил, что его по адресу <адрес> регистрировало должностное лицо администрации муниципального образования Величаевского сельсовета. Сотрудник администрации ему при этом не говорил, что данное помещение является нежилым и что там запрещено регистрироваться по месту жительства.

Специалист ФИОЧОИ, в судебном заседании показала, что она работает директором Левокумского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация», и по роду работы ей известно, что перевод помещений из жилых в статус нежилых и обратно возложен на муниципальное образование согласно жилищного законодательства. В связи с чем достоверно утверждать о том, обладает ли строение статусом жилого, может представитель муниципального образования. Левокумский филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» не обладает точными сведениями о том, какие помещения на фермах, производственных участках, пикетах и т.д. <адрес> относятся к жилым, нежилым.

Суд, выслушав помощника прокурора Левокумского района, заинтересованных лиц, специалиста ФИОЧОИ, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением…При этом предъявляются….документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

В Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, а затем в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", закреплены правила прописки граждан, действующие на момент регистрации заинтересованных лиц.

Согласно нормативно-правовым актам, прописка производилась только в жилые помещения.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 28 августа 1974 г. N 678 «О НЕКОТОРЫХ ПРАВИЛАХ ПРОПИСКИ ГРАЖДАН» (в ред. Постановлений Совмина СССР от 18.03.85 N 241, от 26.02.86 N 271, от 28.08.86 N 1029, от 08.09.90 N 907) устанавливались правила прописки только в жилых помещениях.

Согласно п.7 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 «О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статьи 7 ЖК РСФСР (действующего до 01 марта 2005 года)(Назначение жилых домов и жилых помещений) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Строения, расположенные по адресу <адрес>, где значатся зарегистрированными граждане-заинтересованные лица, не подпадают под статус жилого помещения, и регистрация в них является неправомерной.

Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Левокумском районе зарегистрированы в <адрес>:

- ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19б/о (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

- ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес>

- ФИО11 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес>

- ФИО10 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес>

- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

- ФИО28 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

- ФИО30 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

- ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

- ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>

Согласно сообщению Администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, производственные точки - <адрес> - не входят в реестр жилых помещений по администрации <адрес> сельсовета.

Согласно сообщению главы МО <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, строения, расположенные на производственных участках цеха овцеводства <данные изъяты> не входят в реестр жилых помещений.

Согласно сообщению Администрации Величаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане: ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО19, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО7, ФИО28, ФИО36, ФИО5, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО33, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, ФИО30, ФИО18, ФИО17, ФИО29, ФИО2, ФИО16, ФИО20- заинтересованные лица по данному заявлению зарегистрированы в нежилых помещениях по адресам: <адрес>

Из вышеуказанного следует, что действия должностных лиц администрации муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края при регистрации ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО19б/о, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО39, ФИО1, ФИО7, ФИО28, ФИО36, ФИО5, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО33, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, ФИО30, ФИО18, ФИО17, ФИО29, ФИО2, ФИО16, ФИО20 по адресам <адрес> - являются незаконными.

Факт регистрации вышеуказанных граждан по адресам в <адрес> - подтверждается адресными справками из отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Левокумском районе, вышеприведенными сведениями, предоставленными администрацией Величаевского сельсовета.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (ст. 14, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011)).

Муниципальное образование Величаевского сельсовета не предоставило сведений о том, что принималось решение о переводе помещений, в которых зарегистрированы по месту жительства граждане - заинтересованные лица в жилые.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрация муниципального образования Величаевского сельсовета не представила в суд доказательства законности действий должностных лиц администрации муниципального образования Величаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации по вышеуказанным адресам граждан-заинтересованных лиц.

Более того, глава администрации Величаевского сельсовета в своих сведениях указал, что полностью согласен с заявлением (письмо главы МО Величаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №).

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"; пункт 2 Правил).

Согласно абзаца 4 ст. 1 Закона Ставропольского края от 24.06.2002г.№ 27-кз «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае» (ред. от 04.03.2005), под органами регистрационного учета - понимаются органы внутренних дел, а в населенных пунктах, где отсутствуют органы внутренних дел, - органы местного самоуправления, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с заявлением данной категории составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт нарушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) ФИОЧНС от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, настоящее заявление предъявлено прокурором в интересах Российской Федерации, поскольку незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Незаконность производства регистрации должностными лицами Величаевского сельсовета нашло свое полное подтверждение, в силу чего имеются основания считать права Российской Федерации нарушенными незаконной регистрацией, требование прокурора Левокумского района суд признает подлежащим удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица ФИО2 о том, что он при регистрации не знал, что строение, в котором он зарегистрирован, не относятся к жилому помещению, суд не расценивает как дающие основание для отказа в заявленных требованиях, в связи с тем, что незнание о том, что помещение, расположенное по адресу, в котором лицо зарегистрировано, является нежилым, не влечет признание регистрации законной, совершенной в установленном порядке.

Справка, представленная ФИО1 о том, что ФИО1 действительно работает в <данные изъяты> не свидетельствует о том, что ФИО1 зарегистрирован в соответствии с нормами права в жилом помещении.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Удовлетворяя заявленные требования прокурора, суд исходит из того, что регистрация по месту жительства произведена должностными лицами МО Величаевского сельсовета в помещениях, не являющихся жилыми, что явилось нарушением норм права.

Руководствуясь ст. 254,258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края удовлетворить в полном объеме.

Признать неправомерными действия администрации муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства:

- ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО6 ФИО12 по адресу: <адрес>

- ФИО3, ФИО4, ФИО6 по адресу: <адрес>

- ФИО11 по адресу: <адрес>

- ФИО39 по адресу: <адрес>

- ФИО1, ФИО7 по адресу: <адрес>

- ФИО28, ФИО36, ФИО38, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО32, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31, по адресу: <адрес>

- ФИО30, ФИО18 по адресу: <адрес>

- ФИО17, ФИО29, ФИО2 по адресу: <адрес>

- ФИО16, ФИО20 по адресу: <адрес>

2. Обязать администрацию муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по месту жительства:

- ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО6, ФИО12 по адресу: <адрес>

- ФИО3, ФИО4, ФИО6 по адресу: <адрес>

- ФИО11 по адресу: <адрес>

- ФИО10 по адресу: <адрес>

- ФИО1, ФИО7 по адресу: <адрес>

- ФИО28, ФИО36, ФИО38, ФИО35, ФИО34, ФИО27, ФИО33, ФИО26, ФИО25, ФИО8, ФИО24, ФИО23, ФИО32, ФИО22, ФИО21, ФИО37, ФИО9, ФИО31 по адресу: <адрес>

- ФИО30, ФИО18 по адресу: <адрес>

- ФИО17, ФИО29, ФИО2 по адресу: <адрес>

- ФИО16, ФИО20 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Левокумского районного суда                                                                        А.В. Иванов