Решение по делу № 2-434/2015 (2-4764/2014;) ~ М-4757/2014 от 10.12.2014

Дело №2-434

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. На день обращения за назначением пенсии его специальный трудовой стаж, по его подсчётам, составлял требуемые 10 лет.

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 25 дней); в должности агломератчика в обжиговом цехе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе.

Без данного периода его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составил: 3 года 3 месяца 29 дней.

Отказ Комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово и Беловском районе в зачёте в специальный стаж работы, необходимой для досрочного назначения пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы считает незаконным.

Отказ в зачёте в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссия мотивировала тем, что указанная профессия не поименована (не значится) в подразделе 2. «Обжиг, вельцевание» 10702000 раздела VII «Металлургическое производство» (цветные металлы)» Списка №1.

Профессия агломератчик пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение лишь в подразделе 3. Спекание шихты-10703000 раздела VII «Металлургическое производство» (цветные металлы)» Списка №1.

Но в связи с тем, что Беловский цинковый завод ликвидирован, и подтвердить занятость во вредных условиях труда: дать конкретную структуру технологического процесса «горячих цехов» (структурных подразделений), с наличием дополнительных ветвей производственных операций, включённых в общий цех, в данном случае обжиговый не предоставляется возможным.

Отказ в зачёте в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Комиссия мотивировала тем, что указанная профессия в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе, по причине отсутствия документального подтверждения занятости на ремонте оборудования в «горячих» цехах.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «...время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №1, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ».

Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить занятость в тяжёлых условиях труда, не установлен не Законом, ни Списками, ни иными подзаконными актами, непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с занятостью в тяжёлых условиях труда.

При этом в соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут представляться свидетельские показания.

Согласно трудовой книжке в спорные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды он работал в должности агломератчика в обжиговом цехе в Беловском цинковом заводе, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также приказами о переводе на работу от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ

В обжиговый цех поступал цинк, содержащий концентрат, составлялась шихта (шихта содержит в себе руду, свинец, цинк и другие цветные руды).

Шихта перерабатывалась в обжиговых печах. Далее шихта поступала на переработку на агломашинах, происходил процесс агломерации, то есть спекания шихты. В процессе агломерации выделялись вредные соединения свинца, кадмия, цинка и др. Тот персонал, который работал на агломашинах, то есть спекал шихту, назывались агломератчики. После произведённой агломерации (спекания) агломератчик по транспорту направлял шихту в шихтовый отдел и переходил туда сам. Далее, уже в шихтовом отделе агломератчик следил за бункерами. Обжиговый цех примыкал непосредственно к шихтовому. В шихтовый цех подавалась шихта, после её спекания по транспорту из обжигового цеха.

Отказ в зачёте в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе, Комиссия мотивировала тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на ремонте оборудования в «горячих» цехах.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Таким образом, обязательным условием для назначения льготной пенсии данной категории граждан является определённой законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определён Списком № в разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 2 «Обжиг, вельцевание» 1070200 дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением ФИО2 от 09.08.1991г. №591.

Так Списком № предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих мест) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, и другие.

В соответствии с п.14 Разъяснений по вопросу применения Списка № и Списка № утверждённых Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работники специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж счисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как следует из п.15 указанных Разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала слесари, электрослесари, электромонтёры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В его трудовой книжке отсутствуют записи о приёме его на работу на неполный рабочий день, временную работу и т.п. считает, что она не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, напротив, трудовая книжка подтверждает его работу в течение полного рабочего дня в качестве слесаря ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определённом предприятии и в определённой должности.

Согласно записи в трудовой книжке он был принят слесарем-ремонтником 4 разряда в обжиговый цех.

В его обязанности входил осмотр и ремонт оборудования в обжиговом цехе. Её основная задача была в ведении ремонтных работ в условиях технологического процесса обжигового цеха. Лица, обслуживающие технологический процесс получения шихты, получали спецпитание, в качестве защитных средств использовали очки, диэлектрические коврики, калоши, боты, респираторы, шланговые аппараты, противогазы, предохранительные пояса.

Он работал во вредных условиях труда: запылённость, высокая температура, повышенная загазованность воздуха. Также был дополнительный отпуск 18 дней. Он знал, что его работа даёт ему право на досрочную пенсию по Списку №1. Учёт рабочего времени вёл не он, постоянную занятость в течение рабочего дня указанной работой подтвердят свидетели.

Из данного предприятия он уволился по собственному желанию, не потребовав в то время справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимую для назначения досрочной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе. В связи с тем, что Беловский цинковый завод ликвидирован, документы в архив сданы только по личному составу, остальные документы не сдавались и не сохранились, документальное подтверждение занятости на ремонте оборудования в горячих цехах, он получить не мог.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в соответствии, с которым предусмотрены должности – рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по старости как лицу, проработавшему в тяжёлых условиях труда, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агломератчика в обжиговом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе.

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе назначить ему пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить, указывая на то, что просит учесть выводы экспертизы условий труда, а также свидетельские показания в совокупности с другими представленными доказательствами.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по старости как лицу, проработавшему в тяжёлых условиях труда, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агломератчика в обжиговом цехе Беловского цинкового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе АООТ «Беловский цинковый завод», ОАО «Беловский цинковый завод».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и <адрес> назначить ему пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Ранее в судебных заседаниях истец ФИО3 давал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт, считает их не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что решение Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Страховой стаж истца составляет 26 лет 10 месяцев 2 дня.

Беловский цинковый завод ликвидирован, и документально подтвердить занятость персонала ремонтных служб в «горячих» цехах не представляется возможным, так как в архив соответствующие документы на хранение не сдавались.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3 года 3 месяца 29 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов – 9 лет 6 месяцев 17 дней.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования с учётом уточнений обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ введён новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчёта пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, однако истец ФИО3 с заявлением о назначении пенсии к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть в период действия Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Согласно разделу VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1 (позиция 1070500а-17531) в качестве профессий, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Списком №1 в разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 2 «Обжиг, вельцевание» (позиция 1070200) определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости слесарям- ремонтникам, как рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (позиция 1070500а-17531).

Подразделом 3 «Спекание шихты» раздела VII Металлургическое производство (цветные металлы) Списка №1 определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости агломератчикам.

На основании п.п.5, 7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5), утверждённого Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 (ред. от 01.10.1999г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.14 и п.15 указанных Разъяснений работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работники специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж счисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала слесари, электрослесари, электромонтёры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в г.Белово и Беловском районе видно, что ФИО3 отказано в назначении пенсии в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что засчитать в специальный стаж ФИО9 не представляется возможным следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) в качестве агломератчика в обжиговом цехе, так как указанная профессия не поименована (не значится) в подразделе 2. «Обжиг, вельцевание» 10702000 Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1.

Профессия агломератчик пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение лишь в подразделе 3. Спекание шихты-10703000 Раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1. Однако Беловский цинковый завод ликвидирован, и подтвердить занятость во вредных условиях труда: дать конкретную структуру технологического процесса «горячих цехов» (структурных подразделений), с наличием дополнительных ветвей производственных операций, включённых в общий цех, в данном случае обжиговый, не представляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе по причине отсутствия документального подтверждения занятости на ремонте оборудования в «горячих» цехах.

В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 в Разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» в подразделе 2. «Обжиг, вельцевание» 1070200 пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Перечень указанных профессий указан в постановлении Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591, которым внесено соответствующее дополнение в раздел VII Списка №1 А.

Рабочим ремонтного персонала необходимо документально подтверждать их занятость в течение полного рабочего дня на ремонте оборудования в местах его установки в «горячих» цехах. Такими документами могут быть: штатное расписание (расстановка) цеха; приказ о закреплении работника за определённым оборудованием; наряды на выполнение работы; рабочая инструкция.

Беловский цинковый завод ликвидирован, и документально подтвердить занятость персонала ремонтных служб в «горячих» цехах не представляется возможным, так как в архив соответствующие документы на хранение не сдавались.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3 года 3 месяца 29 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов – 9 лет 6 месяцев 17 дней.

Право на назначение трудовой пенсии по старости у ФИО3 наступит на общих основаниях, в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-03 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в 60 лет, то есть 26.05.2023г.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица ФИО3 следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года.

Спорными периодами, согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ являются периоды до регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ОАО «Беловский цинковый завод». Принят с ДД.ММ.ГГГГ в дистилляционный цех шихтовщиком 4 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – данные взяты из личной карточки; с ДД.ММ.ГГГГ переведён в обжиговый цех агломератчиком (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) – данные взяты из личной карточки; с ДД.ММ.ГГГГ переведён агломератчиком 3 разряда (Приказ – дата и номер отсутствует) – данные взяты из личной карточки; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд агломератчика (Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ – данные взяты из личной карточки; уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) – данные взяты из личной карточки; принят ДД.ММ.ГГГГ в обжиговый цех агломератчиком 4 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – данные взяты из личной карточки; с ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем-ремонтником 4 разряда (Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ – данные взяты из личной карточки; уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – данные взяты из личной карточки.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом Администрации Беловского городского округа <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Беловском цинковом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ принят шихтовщиком 4 разряда в дистилляционный цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ переведён агломератчиком в обжиговый цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ переведён агломератчиком 3 разряда в обжиговый цех (Результат перетарификации – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд агломератчика (Расп. от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР, собственное желание (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ принят агломератчиком 4 разряда в обжиговый цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № – данные взяты из личной карточки), с ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем-ремонтником 4 разряда в обжиговый цех (Расп. от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ – принят слесарем-ремонтником 4 разряда в обжиговый цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки); с ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником 4 разряда отделения спекания шихты в металлургический цех (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – данные взяты из личной карточки).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом Администрации Беловского городского округа <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Беловском цинковом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником 4 разряда обжигового цеха (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – данные взяты из личной карточки; с ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником 4 разряда отделения спекания шихты металлургического цеха (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № – данные взяты из личной карточки; уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № – данные взяты из личной карточки.

Из трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,из исторической справки по Беловскому цинковому заводу, а также из лицевых счетов, личных карточек работника ФИО3 усматривается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности агломератчика в обжиговом цехе Беловского цинкового завода; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе Беловского цинкового завода; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе АООТ «Беловский цинковый завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе ОАО «Беловский цинковый завод».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беловский цинковый завод переподчинён Министерству металлургии СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беловский цинковый завод переподчинён Министерству цветной металлургии Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ Беловский цинковый завод преобразован в Акционерное общество открытого типа «Беловский цинковый завод» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Беловский цинковый завод» преобразовано в Открытое акционерное общество «Беловский цинковый завод» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Беловский цинковый завод» относится к ведению Министерства цветной металлургии Российской Федерации.

02.11.2000г. Открытое акционерное общество «Беловский цинковый завод» признано несостоятельным банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.11.00г. по делу №А27-494/1999-4).

На основании приказов по кадровым вопросам за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы по Беловскому цинковому заводу, за ДД.ММ.ГГГГ годы по АООТ «Беловский цинковый завод» установлено, что в структуру Беловского цинкового завода входили цеха основного производства: дистилляционный, цинкопорошковый, обжиговый, электротермический, сернокислотный.

На основании личных карточек и лицевых счетов по учёту заработной платы работников Беловского цинкового завода, АООТ «Беловский цинковый завод» установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обжиговом цехе работали работники по профессиям: агломератчик, обжигальщик, каменщик на горячих участках работ, машинист крана, электрогазосварщик, слесарь-ремонтник, слесарь-электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Исходя из наименования профессий работников обжигового цеха установлено, что технологический процесс обжигового цеха включал две технологические операции – обжиг, спекание шихты (агломерация).

Основные рабочие, ведущие технологический процесс – агломератчик, обжигальщик.

При этом структурное деление на участки либо отделения обжига, спекания шихты в обжиговом цехе отсутствовало.

Работники ремонтной службы, в том числе слесари-ремонтники, состояли в штате цеха и выполняли работы по ремонту оборудования, установленного на рабочих местах агломератчиков, обжигальщиков.

Профессии агломератчик, обжигальщик предусмотрены подразделом 2, подразделом 3 раздела VII Металлургическое производство (цветные металлы) Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГг. Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве агломератчика в обжиговом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Списком №1 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) с момента возникновения у него права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели ФИО7, ФИО10 допрошенные в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснили, что работали вместе с истцом в обжиговом цехе Беловского цинкового завода. ФИО3 работал в должности агломератчика, слесаря-ремонтника, ремонтировал машины, был занят полный рабочий день.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку факт работы их в указанные ими периоды в обжиговом цехе Беловского цинкового завода подтверждается копиями трудовых книжек, имеющихся в материалах гражданского дела.

Суд считает, что показания свидетелей, заключение Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения <адрес> в совокупности с другими доказательствами являются в соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимыми доказательствами.

С учётом вышеизложенного, оценивая все имеющиеся по делу доказательства в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии необходимых и достаточных оснований для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, всех спорных периодов, указанных истцом.

Отказ ответчика во включении истцу ФИО3 спорных периодов работы в его льготный стаж не обоснован.

В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Следовательно, у ФИО3, имелось право на пенсию по Списку №1 с момента достижения пятидесятилетнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает установленным, что на момент достижения истцом возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имелось ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней + ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) льготного (специального) стажа, ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня страхового стажа, то есть, соблюдены все условия, дающие истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а потому требования истца законные и обоснованные и подлежат удовлетворению с учётом уточнений в полном объёме.

Все остальные доводы и возражения сторон и доказательства, их подтверждающие, не имеют существенного значения для разрешения настоящего спора.

В связи с чем, отказ ответчика во включении истцу спорных периодов работы в его льготный стаж не обоснован, а требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу ФИО3 с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности агломератчика в обжиговом цехе Беловского цинкового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе Беловского цинкового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в обжиговом цехе АООТ «Беловский цинковый завод», ОАО «Беловский цинковый завод», назначить ФИО3 досрочно трудовую пенсию по старости, в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать в пользу ФИО3 с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Е.В. Макарова