Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2020 (2-4521/2019;) ~ М-3476/2019 от 22.10.2019

УИД 24RS0032-01-2019-004472-52

Дело № 2-622/20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск                            13 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием истца Демидович Р.Ф. и ее представителя Васьковской Е.В.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демидович Риты Федоровны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на перепланированное жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Демидович Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на перепланированное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что Демидович Р.Ф. является нанимателем 3-х комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на основании распоряжения администрации Ленинского района № от 24.01.2020г., ордера № от 29.01.2002 года и Договора социального найма жилого помещения от 19.01.2011г. Вместе с истцом в квартиру были вселены: супруг Д.Г.Г. умерший ДД.ММ.ГГГГ., сын Демидович Е.Г., дочь Зайцева (Демидович) О.Г. В настоящее время в квартире с Демидович Р.Ф. проживает и зарегистрирован: сын Демидович Е.Г. Дочь Зайцева (Демидович) О.Г. состоит на регистрационном учете в <адрес> Квартира расположенная по адресу: <адрес> с момента вселения не изменялась, была двухуровневой, вход в квартиру был со второго этажа жилого дома. С целю реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, истец обратилась в БТИ за техническим паспортом жилого помещения. В соответствии с техническим паспортом, в жилом помещении № была произведена перепланировка, в части объединения комнат № и № общежития в одно жилое помещение – квартиру, общая площадь квартиры с учетом перепланировки составляет <данные изъяты> кв.м. Истец обратилась в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска за согласованием перепланировки, однако письмом департамента в согласовании перепланировки Демидович Р.Ф. отказано, поскольку перепланировка жилого помещения уже произведена. МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» истцу было отказано в приватизации, в связи с тем, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не учитывается. В связи с произведенной перепланировкой жилого помещения у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке. Сын Демидович Е.Г. и дочь Зайцева (Демидович) О.Г. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказались, Демидович Р.Ф. не реализовала право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 в городе Красноярске, что подтверждается справкой № 272 от 25.09.2019г. выданной МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости». Перепланированное жилое помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приводя правовые обоснования заявленных требований Демидович Р.Ф. просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии, признать за Демидович Р.Ф. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Истец Демидович Р.Ф. и ее представитель Васьковская Е.В. (доверенность от 15.07.2019г.) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Ленинского района г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношения администрации г. Красноярска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Филиал ФГУП «Ростехинтентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, ООО «УК Энергия Сибири», Зайцева О.Г., Демидович Е.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке главы 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

В силу положений ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года (с послед. изм.) № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года (с послед. изм.) № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из изложенного следует, что граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение, вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По правилам ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, для чего в орган, осуществляющим согласований собственник или наниматель по общему правилу подает, установленной формы заявление, правоустанавливающие документы, подготовленный проект, технический паспорт, согласия всех взрослых членов семьи. При этом требование иных, кроме перечисленных документов, запрещено ч. 3 указанной статьи ЖК РФ. Отказ в согласовании допускается лишь в случае непредставления указанных документов, представление их в ненадлежащий орган, либо несоответствия проекта переустройства или перепланировки требованиям законодательства     (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, квартира <адрес> предоставлена Демидович Р.Ф. на основании распоряжения администрации Ленинского района № от 24.01.2020г., ордера № от 29.01.2002г. и договора социального найма жилого помещения от 19.01.2011г.

В качестве членов семьи в спорное жилое помещение вселены и поставлены на регистрационный учет: сын Демидович Е.Г., дочь Зайцева (Демидович) О.Г.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в жилом помещении по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете: Демидович Р.Ф., сын Демидович Е.Г. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояла Зайцева (Демидович) О.Г. (ДД.ММ.ГГГГ. убыла по адресу: <адрес>). На имя истца Демидович Р.Ф. открыт финансово-лицевой счет, она несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из имеющихся в материалах дела справок, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю № от 29.07.2019г. чьи либо права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.

Демидович Е.Г., Зайцева (Демидович) О.Г. дали нотариальное согласие на приватизацию указанной квартиры, отказавшись от участия в приватизации.

Демидович Р.Ф. проживающая на территории Красноярского края и г.Красноярска, участия в приватизации жилья не принимала, что подтверждается справкой МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» № 272 от 25.09.2019г., справкой АО «Ростехинвентаризация - Федеральной БТИ» Березовского отделения № 2403/443 от 25.07.2019г., справкой администрации Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края № 240 от 04.08.2019г.

Из ответа МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» от 09.10.2019г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не учитывается.

Согласно справки ООО «УК Энергия Сибири» № 1577 от 16.09.2019г. в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, под лестничной клеткой общего пользования и вплотную с заложенным дверным проемом (ранее входом в квартиру №) расположен тепловой узел. Данный дверной проем заложен с момента установки теплового узла. Тепловой узел является общим имуществом многоквартирного жилого дома. В связи с конструкцией многоквартирного жилого дома перенос теплового узла технически не возможен.

Согласно показаниям свидетелей Д.Э.К. Л.М.Д. в квартире № соединены между собой две комнаты № (на 1-м этаже) и № (на 2-м этаже) в одну квартиру №, вход в которую осуществляется через 2-й этаж. Данная перепланирвка была произведена до вселения истицы в квартиру. В настоящее время в квартире проживает истец Демидович Р.Ф. с сыном.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 18.03.2019г. следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена перепланировка в виде объединения двух обособленных комнат № (на 1-м этаже) и № (на 2-м этаже) в одну квартиру №, вход в которую осуществляется через 2-й этаж. В ходе объединения квартир были выполнены следующие работы: устроена деревянная лестница внутри квартиры для сообщения этажей между собой, для этого в деревянном перекрытии демонтированы несущие щиты наката в месте устройства лестницы. Несущие конструкции не затронуты. Заложен дверной проем входа в квартиру № на 1-м этаже. Комната квартиры № на 2-м этаже разделена несущей деревянной перегородкой на две комнаты: на жилую и на подсобное помещение. Комната квартиры № на 1-м этаже разделена несущей деревянной перегородкой на три комнаты: коридор, туалет, ванная. Общая площадь квартир № и № до перепланировки составляла <данные изъяты> кв.м., после перепланировки составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим заключением № 02-19-ТЗ от 19.09.2019г. выполненным ООО «ГрадПроектСтрой» общее техническое состояние строительных конструкций в пределах квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> относится к категории работоспособное. Примененные планировочные и конструктивные решения жилого дома в пределах квартиры № соответствуют действующим нормам и правилам в части обеспечения конструктивных и архитектурно-планировочных показателей, а также, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безлопастную эксплуатацию обследуемого жилого дома в части квартиры № на нормативный срок службы при своевременном техническом обслуживании.

Согласно заключению ООО «Аларм» № 183/19 от 12.09.2019г. квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и не несет угрозу жизни жильцам.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» установлено, что жилое помещение, квартира расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в судебном заседании подтверждено наличие заключений разрешительных и надзирающих органов о возможности эксплуатации спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку оно не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при отсутствии нарушения прав и охраняемых интересов других лиц его сохранением, в связи с чем, суд полагает возможным сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отраженном в техническом паспорте жилого помещения от 18.03.2019г.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Демидович Р.Ф. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, занимая его на условиях договора социального найма. Данное жилое помещение не входит в перечень помещений, приватизация которых запрещена.

Таким образом, учитывая, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, передано в ведение органов местного самоуправления, в силу прямого указания ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Кроме того, в судебном заседании фактически и документально подтверждено право Демидович Р.Ф. на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, поскольку она законно вселена в жилое помещение, добросовестно выполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения. Однако право на приобретение в собственность спорной квартиры в порядке приватизации не может быть реализовано по не зависящим от нее причинам.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за истцом Демидович Р.Ф. право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и сохранении его в перепланированном состоянии.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демидович Риты Федоровны, удовлетворить.

Признать за Демидович Ритой Федоровной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив жилое помещение в перепланированном состоянии, соответствующем техническому паспорту жилого помещения от 18.03.2019г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        И.А. Бойко