Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2019 ~ М-1613/2019 от 21.08.2019

63RS0042-01-2019-002270-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» октября 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагарамановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1773/19 по иску Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственность на часть реконструированного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова И.А., Нестерова О.В., обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях, по № доле за каждой, на реконструированную часть жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – № кв.м., общей площадью жилого помещения - № кв.м., жилой – № кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – № кв.м..

В судебном заседании представитель истцов Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. по доверенности Синицына В.Н., исковые требования поддержала и показала, что истцам на праве общей долевой собственности (по № доле каждой) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> На данном земельном участке расположена часть индивидуального жилого дома (литера №), год постройки дома – 1917, жилая пристройка литера № – 1941 г. постройки. Часть жилого дома литера №, в которой проживают истцы, является самовольной постройкой. Нестерова И.А. купила указанную часть жилого дома по договору купли-продажи от <дата>, заключенному в простой письменной форме. Правовая регистрация сделки не производилась. В рамках действующего законодательства, Администрацией городского округа Самара подготовлено Заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по Куйбышевскому району городского округа Самара» от № от <дата>, в соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», которое подтверждает создание на земельном участке жилого дома (литера №), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 № 1305 «О собственности в СССР»; подтверждает фактическое пользование Нестеровой И.А., Нестеровой О.В., земельным участком, прилегающим к части жилого дома (литеры №) по указанному адресу, а также подтверждает, что хозяйственные постройки: сараи (литеры С3С4С5), находятся в фактическом пользовании Нестеровой И.А., Нестеровой О.В.. По состоянию на <дата>. истцами в принадлежащей им части жилого дома выполнена реконструкция, в, которая заключается в следующем: вновь построены: жилая пристройка лит. №, в которой располагается жилая комната, сени лит. №, планировочное решение которых предусматривает размещение трех помещений с площадями № кв.м., № кв.м., № кв.м.. По результатам обращения к Главе г.о. Самара в соответствии со ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, получено уведомление, согласно которому недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также в защитной зоне объекта культурного наследия. Данный отказ считают истцы считают незаконным, учитывая, что часть жилого дома истцов построена в 1941 г., т.е. задолго до введения Правил застройки и землепользования в г. Самаре и установления территориальной зоны ПК-1. Доходный дом П.Н. Сапункова в За-Самарской слободе по адресу: <адрес>, был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия только <дата> г. Просила учесть, что часть реконструированного жилого дома истцов находится в границах принадлежащего им земельного участка, соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Из части 1 статьи 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В пункте 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство (реконструкцию), является градостроительный план земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным.

Истцы Нестерова И.А., Нестерова О.В., пользуются и владеют земельным участком и частью жилого дома (литера №), расположенного по указанному адресу. Право владения и пользования перешло к истцам Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. от супруга Нестеровой И.А. – Нестерова В.В., приобретшего часть жилого дома (№) по указанному адресу на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенному в простой письменной форме. Часть жилого дома (литеры №) отмечена аварийностью основных конструкций. Частично конструкции литер АА2а обрушены. Кровля под частью жилого дома (литеры №) местами отсутствует.

Факт владения и пользования истцами часть жилого дома (литера № по указанному выше адресу подтвержден заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом, или баней) по Куйбышевскому району городского округа Самара» от № от <дата>, в соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

Истец Нестерова И.А. зарегистрирована по указанному адресу с <дата>, истец Нестерова О.В. – с <дата>, что подтверждается домовой книгой.

Земельный участок по адресу: <адрес>, был сформирован в 1917 году, у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению.

Кроме того, решением Куйбышевского районного суда от 01.11.2018, вступившим в законную силу, за Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. признано право общей долевой собственности, в равных долях (по 1/2 доле за каждой) на земельный участок площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый частью жилого дома с участком, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от 26.04.2018, подготовленной кадастровым инженером ФИО17

Право общей долевой собственности истцов на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок площадью № кв.м. сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый частью жилого дома с участком.

Из представленного технического заключения, выполненного ООО фирма «Консоль» в <дата> году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом является одноэтажным, без подвала, оснащен современными инженерными системами электроснабжения, отопление – автономное, от электрического котла. По состоянию на <дата>. истцами в принадлежащей им части жилого дома выполнена реконструкция, в, которая заключается в следующем: вновь построены: жилая пристройка лит. № в которой располагается жилая комната, оборудованная печью на твердом топливе; сени лит. №, планировочное решение которых предусматривает размещение трех помещений с площадями № кв.м., № кв.м., № кв.м. На основании проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, на нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома и его отдельных строительных конструкций отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущий конструкций не обнаружены. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> № № следует, что техническая документация по реконструкции жилого дома (литеры №), расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации.

Заключением № №, подготовленным НИИ «ОПБ», подтверждено, что в жилом доме (лит. №), расположенном по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на <дата> площади жилого дома (литера №) по указанному выше адресу составляют: площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – № кв.м., общей площадью жилого помещения - № кв.м., жилой – № кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – № кв.м.

Представленными материалами подтверждено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме (лит. №) по указанному адресу, несут расходы по его содержанию, оплачивают энергоснабжение.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что часть реконструированного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся во владении и пользовании истцов, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Доказательств иного суду не представлено.

По результатам обращения к Главе г.о. Самара в соответствии со ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, получено уведомление, согласно которому недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также в защитной зоне объекта культурного наследия.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как выше было указано, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в общей совместной собственности истцов составляет № кв.м..

Как следует из информации, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона ЛЭП. Водохранная зона р. Самара. Объект не принадлежит территории общего пользования.

По мнению суда, указание на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая сложившейся порядок землепользования и формирование земельного участка под жилой дом с 1917 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, находится в защитной зоне объекта культурного наследия, судом не установлено. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО18 от <дата>, представленным в материалы дела.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской пересечений указанных земельных участков с соседними землепользователями не выявлено, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, в водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истцов, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. удовлетворить.

Признать Нестеровой И.А., Нестеровой О.В. право общей долевой собственности, в равных долях, по № доле за каждой, на реконструированную часть жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства (литера №) по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – № кв.м., общей площадью жилого помещения - № кв.м., жилой – № кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – № кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2019

Судья: О.А.Мельникова