Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-143/2016 от 21.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сызрань 24.03.2016 год.

Судья Сызранского городского суда Самарской области: Новичкова И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОООПСК «Волга»,

УСТАНОВИЛА:

В отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительной компании «Волга» * * * главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу Бибарсовым З.Х. составлен протокол об административном правонарушении №21 от 03.03.2016 года по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ.

Данный протокол с приложенными к нему материалами поступил в Сызранский городской суд Самарской области.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

С 22.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 22.10.2014 года № 315 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 данного закона ратифицирован новый порядок проведения работ: «Работы по реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или обнаруженных объектов проводятся физлицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в определенном порядке, имеющими лицензию на возможность осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия, и физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в определенном порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, так же имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия РФ».

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за то, что, в нарушение абзаца 3 части 6 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», провело работы по реставрации ОКН регионального значения, с привлечением к ним работников, не прошедших процедуру аттестации в федеральном органе охраны объектов культурного наследия.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 19.12.2013года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснил, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Физические лица, привлеченные ООО СПК «Волга» к реставрационным работам на объектах культурного наследия, расположенных в городе Самаре, должны были пройти аттестацию в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, то есть в Министерстве культуры Самарской области, которое находится в городе Самаре.

Принимая во внимание, что местом совершения административного правонарушения является город Самара, поэтому дело следует передать по подведомственности в Ленинский районный суд города Самары.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.2 п.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Административный материал по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительной компании «Волга» передать для рассмотрения в Ленинский районный суд города Самары по подведомственности.

Судья: Новичкова И.А.