Решение по делу № 12-60/2016 от 06.07.2016

                                                                                      Дело № 12-60/2016

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                По делу об административном правонарушении

    22 августа 2016 года

    Судья Кабанского районного суда РБ Дампилова Ц.В.,

    с участием Покацкой Г.И.,

    представителя Росздавнадзора Баниной Н.Ю., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кабанск, ул. Ленина,1, жалобу Покацкой Г.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2016г. по ст. 14.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ от 20.06.2016 года Покацкая привлечена к административной ответственности по ст. 14.4.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

    На данное постановление Покацкая принесла жалобу, мотивируя следующим. Росздравнадзор не уведомлял её о проверке. Внеплановая проверка не должна осуществляться в случае отсутствия уполномоченного представителя проверяемого, не должны истребоваться документы, не являющиеся объектом проверки.

    При проведении внеплановой проверки указанные требования ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не были соблюдены.

    Также в протоколе об административном правонарушении не указан текст обращения гражданина от 10.05.2016 года о приобретении лекарства без рецепта. Однако изложена информация, не имеющая значение для дела, а именно обстоятельства, которые не исследовались во время проверки в период с 11.05.2016г. по 06.06.2016г., что является незаконным.

    Реализация препарата «Натрия хлорид 400 мл» в нарушение письма Росздравнадзора от 28.07.2004г. фактически не имела место, так как он находился в карантинной зоне с целью возврата поставщику, была создана возвратная накладная.

    В судебном заседании Покацкая на жалобе настаивала в объеме её доводов.

    Представитель Росздравнадзора по РБ Банина жалобу не признала, представила отзыв.

    Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 14.4.2 КоАП РФ нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц –от 5 000 до 10 000 рублей.

    В результате внеплановой проверки аптечного пункта ООО «Рябина» в <адрес>, установлено, что в нарушение п.2.1 приказа Минздравсоцразвития РФ № 785 от 14.12.2005г. гражданке Богодуховой Т.А. отпущен лекарственный препарат «Цефтриаксон порошок для приготовления раствора для внутримышечного и внутривенного введения 1г.», подлежащий отпуску по рецепту, реализован без рецепта.

    В нарушение письма Росздравнадзора от 28.07.2004г. № 1290/04 «Об упаковке лекарственных средств» аптечным пунктом допускается реализация населению лекарственного препарата «Натрия хлорид 400 мл раствор для инфузий» с маркировкой «для стационара».

    По данным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении № 26 от 20.06.2016г.

    Судом установлено, что реализация лекарственного препарата «Цефтриаксон порошок для приготовления раствора для внутримышечного и внутривенного введения 1г.» без рецепта имела место, что не оспаривается Покацкой, к виновному работнику приняты меры, а препарат Натрия хлорид 400 мл раствор для инфузий» с маркировкой «для стационара» был ошибочно им поставлен в количестве 1 упаковки, была выписана возвратная накладная, т.е. его не было в реализации ( в компьютере его не было видно и, следовательно, его не могли реализовать) и упаковка ждала возвращения.

    Как следует из заявления гражданки Б., явившейся основанием проверки, она помимо сообщения о факте реализации лекарственного препарата без рецепта дополнительно просила проверить наличие другого лекарственного препарата, но в этой части проверяющие нарушений не выявили.

    Оценивая выявленные нарушения, суд расценивает их как малозначительные. Так, по факту реализации лекарственного препарата гражданке Б.. нет доказательств причинения вреда третьим лицам, наступления негативных последствий. По факту наличия в аптечном пункте препарата для стационара в количестве 1 упаковка установлено, что оно было приготовлено для возврата, выписана возвратная накладная и в списке лекарственных препаратов, имеющихся в наличии, не значился (в компьютере). Также по результатам проверки Покацкая привлечена к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ, назначен штраф 10 000 рублей.

    На основании изложенного суд считает возможным жалобу удовлетворить, отменить оспариваемое постановление.

    Освободить Покацкую от административной ответственности по ст. 14.4.3 КоаП РФ за малозначительностью, прекратить производство по делу об административном правонарушении, объявив устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

    …Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

    Жалобу Покацкой Г.И. удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении № 26 от 20.06.2016г.. в отношении Покацкой Г.И. по ст. 14.4.2 КоАП РФ отменить.

    Освободить Покацкую от административной ответственности по ст. 14.4.2 КоаП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью, объявив Покацкой Г.И. устное замечание.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кабанский райсуд в течение 10 дней со дня его получения.

    Судья                Дампилова Ц.В.