Решение по делу № 2-2153/2018 ~ М-1486/2018 от 06.04.2018

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2153/18 по исковому заявлению Тишиной МА к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границ земельного участки и признании права собственности на земельный участок    

У С Т А Н О В И Л:

Тишина МА обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка площадью 300,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

26.05.1955 отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся и застройщиком - КОП был заключён договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому застройщику был предоставлен земельный участок, общей площадью 502, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор был удостоверен нотариусом 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторы ГМН, запись по реестру № 2- 4854.

В соответствии со справкой от 29.01.1964 г., выданной КОП Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов Трудящихся г. Куйбышева, жилой дом в <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, закончен строительством и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение, жилая площадь 26,57 кв.м.

Право собственности на указанный дом и земельный участок перешли по наследству к КПП на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного государственной нотариальной конторой Промышленного района г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, разрешения РИК Промышленного района г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ за №, справки БТИ г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> выданного за № горкомитетом по земельной реформе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ и акта установления нормативной цены земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между КПП и истцом Тишиной М.А. был заключен договор дарения, согласно которому КПП подарила, а Тишина М.А. приняла в дар жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство на право собственности № на земельный участок, общей площадью 300,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,от ДД.ММ.ГГГГ, содержит данные о замельном участке по указанному адресу, где площадь участка составляет : по документам – 502,2 кв.м., фактически – 505 кв.м.

В соответствии с топографическим планом планом земельного участка, подготовленным Средневолжским АГП от 10.05.1995г. расположенного по адресу <адрес>, застроенная площадь участка – 101, 59 кв.м., незастроенная- 384, 56 кв.м., общая площадь составляла 486,15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, внесены в государственный кадастр недвижимости, при этом площадь земельного участка была уточнена как 400 кв.м, присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСБ «Гейзер подготовлен план установления границ на земельный участок под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу : <адрес>, которым показано месторасположение границ участка, приведен каталог характерных точек частей участка общей площадью 500, 00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности истца Тишиной М.А.,возникшее на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, категории земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 400 кв.м., обременений не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гео-Спутник» по обращению истца подготовлен топографический план земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому установлены границы, координаты и площадь всего земельного участка по указанному адресу, и его частей находящихся в собственности и в пользовании истца, в том числе и участок площадью 103 кв.м., право собственности на который не зарегистрировано.

Истец неоднократно в 14.06.2017, в 10.07.2017 и в 01.11. 2017 обращалась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на которые не разграничена. Однако Департамент градостроительства г.о.Самара каждый раз возвращал истцу заявление и представленные документы, мотивируя тем, что представлен не полный пакет документов, требуемых в соответствии со ст. 39.15. Земельного кодекса РФ, несмотря на предоставление истцом всех необходимых документов.

На основании изложенного, истец просит суд установить границы земельного участка, общей площадью 103 кв.м., отнесенного к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, установленными топографическим планом земельного участка, подготовленным ООО «Гео-Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Тишиной МА право собственности на земельный участок площадью 103,00 кв.м., отнесенным к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство по указанному адресу.

Истец Тишина М.А., представитель истца по доверенности Мициева Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить. Пояснили, что и Тишина М.А. является внучкой первого владельца земельного участка, данный дом и земельный участок был подарен ей бабушкой. Она проживает в данном доме с 1995 года, ранее также неоднократно бывала в доме и на участке, границы земельного участка никогда не менялись, заборы не перемещались, споров с соседями по границам нет. Право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. было оформлено бабушкой КПП после этого жилой дом и земельный участок подарен истцу по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она просит признать за ней право собственности на неоформленную часть земельного участка площадью 103 кв.м., поскольку этот участок является частью общего земельного участка площадью 500 кв.м., ранее предоставленного под строительство индивидуального жилого дома ее дедушке. Истец пользуется земельным участком и жилым домом на основании гражданско-правовой сделки договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия Земельного кодекса РФ, в связи с чем имеет право на предоставление ей указанного земельного участка на праве собственности. Границы земельного участка площадью 103 кв.м установлены планом, составленным ООО «Гео-Спутник», согласованы с соседями. По двум сторонам земельный участок граничит с принадлежащим ей же земельным участком, по фасаду выходит на улицу. В указанных на плане границах участок существует более 15 лет.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара Маненков Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что отсутствуют законные основания для предоставления испрашиваемого земельного участка истцу на праве собственности, поскольку ранее земельный участок по указанному адресу площадью 300 кв.м. уже был предоставлен его владельцам в собственность бесплатно. Поэтому право на приватизацию данного земельного участка уже использовано и он не может быть предоставлен в собственность бесплатно. Кроме того, но испрашиваемом земельном участке расположены территория общего пользования, в связи с чем он не может предоставляться в собственность.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара в судебном заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В качестве третьих лиц судом привлечены к участию в деле пользователи и собственники смежных с истцом земельных участков Никитина В.А., Григорьев П.В., Матвеева ОС., Степанова Н.Ю, Сысоева Н.Н.

Третьи лица Матвеева О.С., Сысоева Н.Н., Степанова Н.Ю. не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили что являются владельцами смежных и истцом земельных участков, спора по границам земельных участком между соседями не имеется. Проживают и пользуются своими земельными участками более 15 лет. Границы между соседними участками не менялись с момента застройки домов, т.е участок истца существует в таких границах более 15 лет.

Третьи лица Никитина В.А., Григорьев П.В. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Свидетель НЕВ в судебном заседании пояснила, знакома с истцом более 15 лет, дружат. Часто бывает у нее в частном доме по адресу: <адрес>. за время общения с истцом границы земельного участка по указанному адресу не изменяли своего местоположения.

Свидетель НВИ в судебном заседании дал аналогичные пояснения НЕВ

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.1ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2017)» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 части 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Частью 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч.2 ст.271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с ч. 1 статьи 58 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» установлен минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, который составляет для садоводства – 0,03 гектара.

Судом установлено, что на основании решения исполкома городского Совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 502,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома КОП.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся и застройщиком - КОП был заключён договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому застройщику был предоставлен земельный участок, общей площадью 502, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанный договор был удостоверен нотариусом 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторы ГМН, запись по реестру №.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КОП Исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов Трудящихся г. Куйбышева, жилой дом в <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение, жилая площадь 26,57 кв.м.

Право собственности на указанный дом и земельный участок перешли по наследству к КПП на основании свидетельства о праве на наследство, удостоверенного государственной нотариальной конторой Промышленного района г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, разрешения РИК Промышленного района г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ за №, справки БТИ г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> выданного за № горкомитетом по земельной реформе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ и акта установления нормативной цены земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между КПП и истцом Тишиной М.А. был заключен договор дарения, согласно которому КПП подарила, а Тишина М.А. приняла в дар жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство на право собственности № на земельный участок, общей площадью 300,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,от ДД.ММ.ГГГГ, содержит данные о замельном участке по указанному адресу, где площадь участка составляет : по документам – 502,2 кв.м., фактически – 505 кв.м.

В соответствии с топографическим планом планом земельного участка, подготовленным Средневолжским АГП от 10.05.1995г. расположенного по адресу <адрес>, уч.22, застроенная площадь участка – 101, 59 кв.м., незастроенная- 384, 56 кв.м., общая площадь составляла 486,15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, внесены в государственный кадастр недвижимости, при этом площадь земельного участка была уточнена как 400 кв.м, присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСБ «Гейзер подготовлен план установления границ на земельный участок под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу : <адрес>, которым показано месторасположение границ участка, приведен каталог характерных точек частей участка общей площадью 500, 00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности истца Тишиной М.А., возникшее на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, категории земли населенных пунктов, разрешенное исСогласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 + /- 7 кв.м., принадлежит на праве собственности Тишиной МА, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1,7 ч.2 ст. 14 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим федеральным законом порядке.

Документами, представляемыми заявителем для осуществления государственного кадастрового учета, являются в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 8, 10 ст. 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Аналогичные положения содержатся в подп.32 п.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В материалах дела имеется акт привязки границ участка в натуре и определения площади земельного участка, предоставляемого в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и топографический план выноса в натуру земельного участка, выполненный Средневолжским АГП и утвержденным председателем Горкомзема г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка по адресу: <адрес> установлены путем определения координат дирекционных углов, участок имеет общую площадь 486,15 кв.м., незастроенная 384,56 кв.м., застроенная 101,59 кв.м.

На основании плана границ земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, выполненным ООО «ПСБ «Гейзер» от ДД.ММ.ГГГГ, уточнена общая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 500,00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гео-Спутник» по обращению истца подготовлен топографический план земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому установлены границы, координаты и площадь всего земельного участка по указанному адресу, и его частей находящихся в собственности и в пользовании истца, в том числе и участка испрашиваемого площадью 103 кв.м., право собственности на который не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 103 кв.м. с приложением схемы расположения земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гео-Спутник» с указанием координат характерных точек земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства г.о. Самара в адрес Тишиной М.А. направлено письмо № о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов, в связи с отсутствием в заявлении информации, предусмотренной п.п. 1, 6, 7, 8 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Тишиной М.А. повторно в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получено письмо № о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов, в связи с отсутствием в заявлении информации, предусмотренной п.п. 1, 6 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Тишиной М.А. вновь в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара направлено заявление о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, площадью 103 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ получено письмо № о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, согласно п.п. 1, 6 пункта 1 ст. 39.15 ЗК РФ, а именно фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований. Кроме того, заявление подано в иной уполномоченный орган.

В то же время документы возвращены истцу по надуманным основаниям.

Согласно п.8.ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ предусматривает отказ, если разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

Согласно п.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Изучив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в согласовании схемы расположения испрашиваемого истцом земельного участка, предусмотренных п.8 ст. 39.15. ЗК РФ, в данном случае не имеется.

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г.о.Самара, земельный участок, с расположенный по адресу: <адрес> координатами, установленными топографическим планом земельного участка, подготовленным ООО «ГеоСпутник» от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в зоне застройки иных видов (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. На часть участка действие градостроительного регламента не распространяется. На часть установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017 № 175. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы и резервировании для государственных нужд Департамент не располагает.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пункт 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ определяет территории общего пользования как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно представленной схеме выкопировки из ИСОГД г.о.Самара, к территории общего пользования отнесена незначительная часть испрашиваемого участка со стороны <адрес>, выходящая на улицу.

Однако в рассматриваемом случае установлено и не оспаривается, сторонами что часть территории спорного земельного участока, обозначенной в ИСОГД как территория общего пользования, фактически таковой не является. На испрашиваемом земельном участке не расположены территории, которыми вправе беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, какие-либо объекты общего пользования ( тротуар, проезжая часть) на нем отсутствуют. Спорный земельный участок находится исключительно в пользовании истца, занят придомовой территорией к нему, был предоставлен в установленном законом порядке в 1955 году до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Границы земельного участка, согласно пояснениям опрошенных судом истца, третьих лиц и свидетелей не изменялись с момента постройки жилого дома.

Судом установлено и что испрашиваемый земельный участок площадью 103 кв.м. фактически является частью земельного участка, первоначально предоставленного застройщику КОП по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ размером по 27,9 по правой и левой меже и 18,0 м. по заднее меже, что составляет 502,2 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: договором № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о введении в эксплуатацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.     

Истец приобрела право собственности на жилой дом и часть земельного участка площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на основании гражданской сделки до введения в действие Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ, принятого ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ имеет право на оформление в собственность всего земельного участка, предоставленного первоначально, в том числе и испрашиваемого земельного участка. Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию данного земельного участка было реализовано, суд не принимает во внимание, поскольку КПП была предоставлена в собственность лишь часть земельного участка, площадью 300 кв.м., площадь которого уточнена при межевании и установлена – 400 кв.м. Истцу указанный земельный участок в собственность перешел на основании договора дарения, следовательно, право на получение в собственность бесплатно земельного участка из земель, право собственности на которые не разграничено, истцом в частности по спорному земельному участку не реализовано.

То обстоятельство, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет менее установленного в Самарской области минимального размера для предоставления земельных участков 0,3 га, по мнению суда, не является препятствием для удовлетворения исковых требовании. В данном случае речь идет не о предоставлении истцу земельного участка впервые, а об установлении и признании права истца на оформление части общего земельного участка в собственность по вышеуказанным основаниям, поскольку весь земельный участок, в том числе испрашиваемая его часть находилиись в пользовании прежних владельцев и у истца длительное время на установленных законом основаниях.

Поскольку материалами дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что прежние владельцы и истец пользуется спорным земельным участком длительный промежуток времени, а именно с 1995, на спорном земельном участке расположено жилое строение, границы земельного участка существуют на местности в представленных на схеме координатах более 15 лет, соседние землевладельцы не возражают против удовлетворения требований истца, истец имеет право в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Таким образом, суд считает исковые требования об установлении границ земельного участки и признании за истцом права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тишиной МА к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границ земельного участки и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Установить границы земельного участка общей площадью 103 кв.м., отнесенного к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, установленными топографическим планом земельного участка, подготовленным ООО «ГеоСпутник» от ДД.ММ.ГГГГ, который считать неотъемлемой частью решения суда.

Признать за Тишиной МА, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на земельный участок площадью 103,00 кв.м.,, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2018.

Председательствующий:               И.В. Пискарева