Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0004/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-4/2023

УИД 77RS0029-02-2023-000137-71

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 12 мая 2023 года

Судья Тушинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу, Молодцова Дмитрия Владимировича на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19 декабря 2022 года постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд адрес Молодцов Д.В. просит об отмене постановления должностного лица административного органа, указывая на отсутствие состава вмененного правонарушения.

Молодцов Д.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 12.36.1 КоАП РФ, пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Пунктом 2.7. Правил дорожного движения водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2022 года в 13 час. 41 мин. по адресу: адрес метров до МКАД в центр, водитель Молодцов Д.В. управляя автомобилем марки «ВОЛЬВО ХС60», регистрационный знак ТС, пользовался во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Согласно решению начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19 декабря 2022 года жалоба фио рассмотрена в его отсутствие.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении фио о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, равным образом из данного решения не возможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований, установленных ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы.

Изложенное позволяет сделать вывод о нарушении начальником отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес порядка рассмотрения жалобы фио на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года, что повлекло за собой нарушение права на защиту, предусмотренное ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации.

Такое разрешение дела не отвечает требованиям ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19 декабря 2022 года по жалобе на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в УГИБДД ГУ МВД России по адрес

При новом рассмотрении жалобы фио на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, проверить доводы заявителя в полном объеме, произвести оценку имеющихся в деле доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ и с учетом установленного, принять по делу обоснованное и законное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Молодцова Дмитрия Владимировича- удовлетворить частично.

Решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19 декабряя 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы фио на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577221216035685 от 16 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренной ст.12.36.1 КоАП РФ в отношении Молодцова Дмитрия Владимировича– отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио