Решение по делу № 5-410/2016 от 15.02.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         по делу об административном правонарушении

<адрес>                         16 марта 2016 года

    Федеральный судья Дзержинского районного суда <адрес> Исайкина В.Е., рассмотрев материалы в отношении ОАО «Волгограднефтемаш», зарегистрированного по адресу <адрес>, ИНН3446003396, ОГРН 1023404238384, зарегистрированного в МИФНС № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Волгограднефтемаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП России, то есть заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили для занижения размера пошлины и налогов.

В судебном заседании представитель ОАО «Волгограднефтемаш» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину юридического лица не признал, пояснив, что декларантом были предоставлены достоверные сведения о товаре. Кроме того, просил освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Представитель Астраханской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил назначить наказание юридическому лицу в пределах санкции ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.16.2 КоАП РФ Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Советским таможенным постом Астраханской таможни была зарегистрирована электронная декларация на товары №, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, поданная ведущим инженером ОАО «Волгограднефтемаш» ФИО7., действующим на основании доверенности № АЛ-1/94 от ДД.ММ.ГГГГ на поступающий в адрес ОАО «Волгограднефтемаш», зарегистрированного по адресу: Россия <адрес> товара, в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с компанией «Katje Welding BV» Нидерланды.

В графе 31 ДТ декларантом дано следующее описание товара №: «сварочные электроды с сердечником из черных металлов, для дуговой электросварки и покрытием из тугоплавкого материала», размером 2,5х300мм, 139 коробок, по 3,6 кг, производства ESAB CZ.R.O.В графе 33 декларантом заявлен код товара «8311100001» по ЕТН ЕАЭС.

При проведении документального контроля сведений, указанных в декларации, был выявлен профиль риска, предусматривающий обязательное применение меры по минимизации риска в отношении товаров №, установлена вероятность недостоверного заявления сведений о коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара влияющего на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, предусматривающий проведение таможенной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ товар был выпущен в соответствии с избранной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, согласно ст. 198 ТК ТС.

Согласно заключения Экспертно-криминалистической службой –регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на экспертизу электрод в своем составе содержит: никель –основа, более 64%, хром 16,4%, молибден – 9,6%, ниобий -3,2%, железо – 1,6%, алюминий, медь, марганец менее 0,1% каждый. Покрытие электрода является рутилово –основным. Покрытие электрода не является тугоплавким материалом.

По результатам проведенной экспертизы таможенным органам было принято решение по классификации товара № РКТ-10311100-15/000035 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товар № необходимо классифицировать в товарной субпозиции 8311100009 по ТН ВЭД ЕАЭС, как «сварочные электроды с сердечником из черных металлов, для дуговой электросварки и покрытием из нетугоплавкого материала», которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины, установленная в размере 17%.

При этом сведения о качестве металла из которого изготовлен товар, в графе 31 ДТ декларантом были заявлены недостоверно, и повлияло на классификацию товара, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларантом не были уплачены таможенные пошлины и налоги в сумме 177 499,58 рублей, что было выявлено в результате проведения таможенного досмотра.

Пунктом 1 ст.179 установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1,п.2, п.п. 5 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

Согласно Инструкции по заполнению таможенной декларации и формы таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товар «Грузовые места и описание товаров» под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

В соответствии со ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

-ДТ №,

-контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

- сертификат прохождения № S 102922736 от ДД.ММ.ГГГГ,

-решение о назначении таможенной экспертизы

-заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ

-показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6,

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Волгограднефтемаш» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Поскольку в действиях ОАО «Волгограднефтемаш» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, судья полагает возможным освободить данное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ОАО «Волгограднефтемаш» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Волгограднефтемаш» - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья В.Е. Исайкина