Решение по делу № 5-359/2019 от 24.10.2019

№5-359/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2019 года                                                                   ст. Кагальницкая

Мировой судья судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области Васильева Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Татьяны Маратовны, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административныхправонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения администрацией Новобатайского сельского поселения требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой установлено, что 05.08.2019 в администрацию поселения поступило обращение от жителей с. Новобатайска, проживающих по улице Ленина о ненадлежащем сборе и вывозе отходов производства и потребления, зарегистрированное в журнале поступающей корреспонденции администрации за № вх. 23. Обращение перенаправлено для рассмотрения по существу региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами директору ООО «Экоград-Н». Положения Закона №59-ФЗ, устанавливающие порядок рассмотрения обращений граждан не распространяются на указанное юридическоелицо, перенаправление обращения в его адрес является неправомерным.

В этой связи в отношении должностного лица -  главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель Васильченко Т.М.  - Головко Т.М., действующая на основании доверенности от 14.08.2018 года, вину в совершенном правонарушении признала. Пояснила, что проблема была незамедлительно разрешена, однако ответ на обращение должностным лицом дан не был. Ходатайств не имела.

Представитель прокуратуры Кагальницкого района Ростовской области помощник прокурора Гребенникова Е.С. в судебном заседании просила признать главу администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав помощника прокурора Гребенникову Е.С., представителя по доверенности Головко Т.М., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ).

Как установлено, 05.08.2019 в администрацию поселения поступило обращение от жителей с. Новобатайска, проживающих по улице Ленина о ненадлежащем сборе и вывозе отходов производства и потребления, зарегистрированное в журнале поступающей корреспонденции администрации за № вх. 23. Обращение перенаправлено для рассмотрения по существу региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами директору ООО «Экоград-Н». Письменный ответ по существу поставленных вопросов должностным лицом не дан.

Вина главы администрации Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2019 года; письменным ответом главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. в адрес прокурора Кагальницкого района о количестве поступивших в администрацию в период 2018-2019гг. обращений граждан; копией коллективной жалобы жителей с. Новобатайск от 05.08.2019 года; письменным сообщением главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. в адрес <ФИО1> от 08.08.2019 года о том, что обращение перенаправлено директору ООО «Экоград-Н» для рассмотрения по существу; должностной инструкцией главы администрации Новобатайского сельского поселения. Согласно копии распоряжения №59 от 01.11.2016 года Васильченко Т.М. вступила в должность главы администрации Новобатайского сельского поселения 01.11.2016.

 Давая оценку представленным доказательствам вины главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М., мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица.

Действия главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. судом квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также смягчающих обстоятельств, не установлено.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также то, что должностным лицом административное правонарушение совершено впервые, мировой судья считает возможным назначить в отношении главы администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М. административное наказание в минимальных пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой размер наказания будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное,  руководствуясь ст. ст.29.9,29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  - главу администрации Новобатайского сельского поселения Васильченко Татьяну Маратовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф переводится в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на р/счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, УФК по Ростовской области (прокуратура Ростовской области, л/с 04581181330), ИНН 6164045555, КПП 616401001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

           Разъяснить, что не выполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Зерноградский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Т.А. Васильева