Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 01.11.2021 по делу № 12-0451/2021 от 12.01.2021

                                                                                        Дело № 12-451/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                       01 ноября 2021 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев административное дело по жалобе Савченковой И.В. на постановление старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Волкова М.Ю. от 29 ноября 2020 года № …. и решение врио командира 3-й роты ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции Глинкина А.В. от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Савченковой Ирины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве старшего лейтенанта полиции Волкова М.Ю. от 29 ноября 2020 года № …., оставленным без изменения решением врио командира 3-й роты ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции Глинкина А.В. от 16 декабря 2020 года, Савченкова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, Савченкова И.В. обратилась в Солнцевский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, поскольку ее автомобиль зарегистрирован в реестре транспортных средств инвалидов, также на автомобиле установлен опознавательный знак «Инвалид». 

В судебное заседание Савченкова И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась путём направления судебного повестки заказной почтовой корреспонденцией (ИПО ….) по указанному ею в жалобе адресу: …., однако за получением повестки по извещениям организации почтовой связи не явилась, в связи с чем указанное почтовое отправление было возвращено обратно в суд.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Савченковой И.В.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный информационный знак 6.4 «Парковка» Приложения № 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

На  основании п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» – в виде квадрата жёлтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 чёрного цвета – спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из системного толкования приведённых норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака «Инвалид».

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2020 года в 10 час. 36 мин. по адресу: г. Москва, ул. Богданова, в районе дома 58, водитель Савченкова И.В., управляя транспортным средством марки «….», государственный регистрационный знак …., на котором отсутствовал знак «Инвалид», в нарушение требований п. 1.3 ПДД РФ припарковал указанное транспортное средство на месте, предназначенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Факт совершения Савченковой И.В. указанного административного правонарушения и ее вина, вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2020 года; протоколом о задержании транспортного средства от 29 ноября 2020 года; актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку; фотоматериалом; иными материалами.

Утверждение заявителя о том, что на автомобиле марки «….», государственный регистрационный знак …., был установлен знак «Инвалид», опровергается материалами дела. В частности фототаблицей, из которой усматривается, что на автомобиле марки «….», государственный регистрационный знак …., знак «Инвалид» отсутствует.

При этом то обстоятельство, что автомобиль марки «….», государственный регистрационный знак …., внесен в реестр парковочных разрешений инвалидов, правового значения для настоящего дела не имеет.

Каких-либо неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины Савченковой И.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, по делу не усматривается.

Определяя наказание в виде административного штрафа в размере        5 000 рублей, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона.

Назначенное Савченковой И.В. административное наказание соответствует установленным законодателем целями (ст. 3.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену либо изменение обжалуемого постановления должностного лица, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░ № …. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░