Определение о возвращении дела (районный суд) от 08.02.2023 по делу № 12-0371/2023 от 08.02.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес                                                                                     08 февраля 2023 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., ознакомившись в рамках подготовки к рассмотрению с жалобой 

Астрейко А.А. о признании незаконным и отмене определения главного юрисконсульта ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 13.12.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО "Росбанк", решения начальника ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 25.12.2022,

         У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с жалобой о признании незаконным и отмене определения главного юрисконсульта ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 13.12.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО "Росбанк", решения начальника ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО от 25.12.2022.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из разъяснений пп. "д" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Поскольку описываемое в обжалуемом определении административное правонарушение, предусмотренное 15.26.3 КоАП РФ, в отношении ПАО "Росбанк" связано с осуществлением  данным юридическим лицом предпринимательской деятельности, поданная им жалоба подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Аналогичная позиция относительно подведомственности спора содержится в судебной практике Арбитражного суда адрес (Постановление Арбитражного суда адрес от 19.01.2022 N Ф05-31925/2021 по делу N А40-82871/2021).

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели КоАП РФ, суд полагает необходимым вернуть жалобу заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ 13.12.2022 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15.26.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ 25.12.2022.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░