Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-0887/2022 от 02.03.2022

Дело № 5-887/22 УИД 77RS0032-02-2022-004710-48

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2022 года адрес Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна (по адресу: адрес),

ознакомившись с поступившими из адрес Коньково адрес материалами дела № 5-887/22 об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Щукина Александра Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП Щукин А.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что данный материал не может быть принят к производству и подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая на может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении, а так же неполнота представленных материалов.

Так в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, протокол об административно правонарушении должен содержать дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, обвиняемого в совершении противоправного действия (бездействия), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилия, имя и отчество, паспортные данные, место регистрации (или временного пребывания, или фактического проживания) и другие.

Между тем, указанные сведения об ИП Щукине А.А. в протоколе об административном правонарушении отсутствуют, копия документа, удостоверяющего личность фио к протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ИП Щукина А.А., не приложена, адрес места регистрации (или временного пребывания, или фактического проживания) документально не установлен и в протоколе об административном правонарушении не указан.

Кроме того, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт надлежащего заблаговременного извещения ИП Щукина А.А. о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Щукина А.А. будет составляться 14 февраля 2022 года в 11 часов 20 минут в помещении Управы, а так же подтверждающие факт направления в адрес ИП Щукина А.А. копии протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП Щукина А.А. в отсутствии фио (или его представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями), копии соответствующих уведомлений, сопроводительных писем и почтовых документов к протоколу не приложены. Ввиду отсутствия уведомлений и сопроводительных писем, приложенный к протоколу кассовый чек соотнести с вышеизложенными обстоятельствами не представляется возможным, ввиду отсутствия достаточной информации в последнем.

Таким образом, доказательства, подтверждающие соблюдение прав ИП Щукина А.А. на защиту, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении не приложены.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств лишает суд возможности принять дело об административном правонарушении в отношении ИП Щукина А.А. к производству, в связи с чем суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП Щукина А.А. и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили указанный протокол, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Щукина Александра Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях возвратить в Управу адрес для устранения выявленных недостатков.

Судья: Г.Ю. Стрельцова