Решение по делу № 2-283/2013 ~ М-234/2013 от 19.02.2013

Дело №2-283/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2013 года                                                                                   г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правиловой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Правилова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( 25 лет 00 месяцев). С данным решением она не согласна, поскольку на момент обращения с заявлением имела специальный стаж более 25 лет.

Просит признать решение УПФР в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Правилова Л.В. на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР Николаева М.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Правиловой Л.В. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. в эти периоды педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Правиловой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР в <адрес> ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С решением УПФР в этой части нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истицы является обязательным условием выполнения её работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.

Факт нахождения Правиловой Л.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и справкой работодателя.

Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Правиловой Л.В. на курсах повышения квалификации из специального стажа для назначения досрочной пенсии, суд считает незаконным.

          Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истица Правилова Л.В. обратилась в УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Правилова Л.В. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении специальный стаж Правиловой Л.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости Правиловой Л.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики             путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Председательствующий:                  В.М. Крылова