Решение по делу № 2-268/2017 ~ М-253/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-268/2017

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Красновишерск                                                                                      8 сентября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием истца Белевич С.Н.

ответчика представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края Кучерявской О.Н.

представителя ответчика МАОУ Средняя общеобразовательная школа № 8» Русских В.К.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом    судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Белевич С.Н. к МАОУ Средняя общеобразовательная школа № 8» о признании справки, уточняющей условия работы от 07.08.2017 недействительной, внесения изменения и выдачи новой справки для предъявления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок в стаж, связанный с педагогической деятельностью, возложении обязанности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с учетом включения указанных периодов в педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Белевич С.Н. обратилась в суд с иском к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о признании справки, уточняющей условия работы от 07.08.2017 недействительной, внесения изменения и выдачи новой справки для предъявления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок в стаж, связанный с педагогической деятельностью, возложении обязанности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с учетом включения указанных периодов в педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 7 августа 2017 года, так как курсы повышения квалификации в количестве 1 мес. 12 дн., и периоды командировок, связанных с ее педагогической деятельностью подлежат включению в стаж работы, когда она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и ее специальный стаж составляет 25 лет.    Свои требования мотивирует необоснованным отказом Пенсионного фонда включить данные периоды работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно. Кроме того, уточняющая справка от 7 августа 2017 года, выданная работодателем для представления в органы Пенсионного фонда РФ, содержала некорректную и неверную информацию о времени и периодах ее обучения, командировках, в связи с чем ее специальный стаж был определен неверно при рассмотрении ее заявления.

В судебном заседании истица Белевич С.Н. на исковых требованиях настаивала, в подтверждение иска привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, также дополнила, что 7 августа 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Красновишеском районе с заявлением о назначении ей пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, администрацией школы была подготовлена уточняющая справка, но периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, и нахождения в командировках были обозначены неверно, а именно, только как курсы повышения квалификации, что не соответствует действительности, кроме того, в справку период 24.11.2000 по 08.12.2000 в количестве 15 дней был включен как время обучения на курсах повышения квалификации, фактически же она в указанный период осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, на курсах не находилась. Необоснованно были исключены из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 1 месяца 12 дней. На курсы она направлялась на основании приказа работодателя, в соответствие с законодательством об образовании повышение квалификации для педагогов является обязательным, также необоснованно исключены периоды нахождения ее в командировках, всего 13 дней. В командировки она направлялась также на основании приказа работодателя, за ней сохранялась ее заработная плата и рабочее место, командировки были связаны с ее непосредственной педагогической деятельностью, она как заместитель директора в соответствие с разработанной Министерством образования Пермского края программой, соглашением с НИУ «Высшая школа экономики», принимала участие в проводимых данным образовательным учреждением мероприятиях. Как заместитель директора школы, она в свою очередь, осуществляла обучения педагогов школы по тем вопросам, которые были рассмотрены на конференциях, семинарах, олимпиадах, проводимых в рамках данной программы и т.п.

    Решением УПФ РФ в Красновишерском районе включены периоды работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в должности педагога, всего 24 года 9 месяца 24 дня.

    На заседании комиссии по рассмотрению вопросов, реализации пенсионных прав Белевич С.Н. не присутствовала.

    В назначении пенсии досрочно ей было отказано, так как периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и в командировках, 2 мес. 8 дней не были включены в специальный стаж для назначения пенсии досрочно. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Получив принятое территориальным органом ПФ России отказ в назначении пенсии, она выяснила, что имелись ошибочные и неверные данные о ее работе в уточняющей справке. Необоснованным считает указание в уточняющей справке, выданной работодателем, сведений, что указанные периоды подлежат исключению из специального стажа. Полагает решение работодателя и Управления Пенсионного фонда незаконным, просит обязать включить данные периоды работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, обязать Управления Пенсионного фонда назначить страховую пенсию по старости в соответствию с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать справку от 7 августа 2017 года, выданную МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», уточняющую условия работы недействительной, обязать внесения изменения и выдать новую справку для предъявления ее в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок в стаж, связанный с педагогической деятельностью, возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с учетом включения указанных периодов в педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 7 августа 2017 года.

        Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Красновишерском районе Кучерявская О.Н. с исковыми требованиями не согласна, в судебное заседание представлены письменные возражения по существу исковых требований в письменном виде, из которых следует, Управление с исковыми требованиями истицы не согласно, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям: В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2015 года не ниже 6.6 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400- ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

        Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; 11.07.2002 Правительством Российской Федерации принято постановление № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        Кроме того, положения Трудового кодекса РФ условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости не регулируют (Решение Верховного суда от 02.03.2009г. № ГКПИ09-51).

      Следовательно, учебные отпуска, нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не могут быть включены в специальный стаж, так как не обусловлены выполнением трудовых обязанностей и не предусмотрено пенсионным и иным законодательством.

     Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Белевич С.Н. курсы повышения квалификации отражены без кода педагогической деятельности, что также подтверждается вышеуказанной справкой, уточняющей условия работы, и работодатель не подтверждают права этих периодов для включения в специальный стаж.

        Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

           Правилами № 516 и Разъяснением Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (далее - Разъяснение № 5), дан исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж. Полагает, что законные права и интересы истца не нарушены, так как исчисление специального стажа произведено по действующему пенсионному законодательству. Поскольку Белевич С.Н. не представила работодателю документы, подтверждающие работу в период нахождения на курсах повышения квалификации, то и работодатель не может представить индивидуальные сведения со специальным стажем.

        Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Русских В.К. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По требованиям, что представленная уточняющая справка от 7 августа 2017 года не соответствовала действительному, пояснила, что в связи с технической ошибкой секретаря школы при ее изготовлении периоды командировок были указаны как курсы повышения квалификации, кроме того, время фактической работы в ноябре 2000 года (две недели) включено ошибочно как курсы повышения квалификации. Также указала, что поддерживает доводы истицы в том, что в период направления на курсы повышения квалификации, направления в командировки, истица исполняла трудовые функции, обусловленные трудовым договором, повышение квалификации является обязательным для педагогов, предусмотрено должностными инструкциям, образовательными стандартами, все командировки и курсы были оформлены приказами работодателя, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которых производились отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

         Аналогичные положения содержались в п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015)"О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Материалами дела подтверждено, что Белевич С.Н. 7 августа 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Красновишерском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением от 11.08.2017 № 512310/17 в назначении досрочно страховой пенсии по старости ей отказано (л.д. 8)

Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 36/1 от 15.08.2017 в стаж работы Белевич С.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы в количестве 2 месяцев 8 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости с 7 августа 2017 года отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, бесспорно засчитано 24 года 9 месяцев 24 дня. В протоколе указано, что заседание происходило с участием заявительницы. (л.д. 9-10)

Правомерно и бесспорно включены периоды работы истца в должности учителя начальных классов в Вишерогорской средней школе, МАОУ «СОШ№ 8» с 15.08.1991 по настоящее время в количестве 24 года 9 месяца 24 дня, что подтверждено в судебном заседании справкой уточняющей особый характер работы и условия труда в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей МАОУ СОШ № 8 от 07.08.2017 и Департамента муниципальных учреждений администрации Красновишерского муниципального района.

( л.д. 11-16)

В специальный стаж не включены периоды нахождения истицы Белевич С.Н. на курсах повышения квалификации, соответственно в периоды с 11.09.2000 по 16.09.2000; с14.06.2004 по 18.06.2004, с 20.10.2004 по 21.10.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 19.11.2011 по 23.11.2011, с 17.10.2016 по 22.10.2016, с 10.11.2016 по 11.11.2016, всего 1 мес. 12 дней. Данные периоды подтверждаются справкой, уточняющей условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию лица, осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, от 17.08.2017, сертификатами, свидетельствами и удостоверениями о прохождении обучения (л.д. 17-20)

Этой же справкой подтверждается, что часть периодов, отраженных в справке от 07.08.2017 как время обучения на курсах повышения квалификации, а именно, с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 30.01.2016 по 30.01.2016, с 15.02.2016 по 15.02.2016, с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 18.04.2016 по 18.04.2016, с 07.09.2016 по 07.09.2016, с 08.09.2016 по 08.09.2016, с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 30.03.2017 по 31.03.2017 – всего 13 дней, фактически являлись командировками по заданию работодателя, что подтверждается приказами по образовательному учреждению о направлении в командировку. (л.д.23, 25, 26, 27, 35, 37, 40, 42, 43, 44, 46, 51)

Из представленных документов ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишеском районе Пермского края следует, что решение об отказе в назначении пенсии датировано 11 августа 2017 года, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов, реализации пенсионных прав датирован 15 августа 2017 года.

         Истица оспаривает свое участие в заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав 15 августа 2017 года.

Суд приходит к вводу о необоснованности отказа Белевич С.Н. в назначении пенсии по старости.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионного балла) определенного размера (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 г. составляет 8 лет с последующим ежегодным увеличением на год до достижения 15 лет в 2024 г. (ч. 1, 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ). Также в 2016 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения значения 30 (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (ч. 3 ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Факт нахождения Белевич С.Н. на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, которые в судебном заседании не опровергнуты.

Факт нахождения в командировках в 2002, 2016, 2017 г.г. также не оспаривался в судебном заседании,

Принимая во внимание, что в указанные периоды за Белевич С.Н. сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы ответчика УПФР, что в спорные периоды времени истица не выполняла трудовые функции, нахождение на курсах, командировках не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, работой с детьми, не несла за них ответственность, то есть не несла на себе те издержки, за которые и установлена пенсионное обеспечение, суд находит не состоятельными, поскольку в указанные периоды истица выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами и получала за ее выполнение заработную плату, то есть за истцом сохранялась средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. До начала направления в командировки, курсы повышения квалификации учебного отпуска истица выполняла работу, обусловленную трудовым договором, после их окончания истица также осуществляла педагогическую деятельность, которая включается в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с этим суд критически относится к выводам Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, полагая выводы Комиссии не основанными на представленных материалах.

Принимая во внимание, что ТО ПФР бесспорно зачтено в специальный     стаж время работы 24 года 9 месяцев 24 дня, принимая во внимание, что зачету подлежит период 2 месяца 10 дней, в том числе, период с 24.11.2000 по 08.12.2000 в количестве 15 дней – время, когда истица выполняла свою работу в учебном заведении, которое было включено в уточняющую справку от 07.08.2017 как время нахождения на курсах повышения, период с 11.09.2000 по 16.09.2000; с14.06.2004 по 18.06.2004, с 20.10.2004 по 21.10.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 19.11.2011 по 23.11.2011, с 17.10.2016 по 22.10.2016, с 10.11.2016 по 11.11.2016, всего 1 месяц 12 дней – время обучения истицы на курсах повышения квалификации, а также период времени с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 30.01.2016 по 30.01.2016, с 15.02.2016 по 15.02.2016, с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 18.04.2016 по 18.04.2016, с 07.09.2016 по 07.09.2016, с 08.09.2016 по 08.09.2016, с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 30.03.2017 по 31.03.2017 – всего 13 дней - служебные командировки, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии – более 25 лет, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд —7 августа 2017 года ее стаж составил 25 лет 4 дня.

При таких обстоятельствах решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Красновишерском районе от 15 августа 2017 года нельзя признать обоснованным.

Исходя из изложенного, на день обращения истицы в Управления Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 7 августа 2017 года был выработан необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о том, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, бесспорно зачтенного в специальный стаж по решению УПФ РФ в Красновишерском районе, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, по состоянию на момент обращения с заявлением 7 августа 2017 года, специальный стаж превышает необходимые 25 лет, поскольку на день обращения составлял 25 лет 4 дня.

В связи с этим требование истицы о возложении на ответчика - УПФ РФ в Красновишерском районе обязанности назначить ей досрочную пенсию с 7 августа 2017 года, то есть, со дня ее обращения в пенсионный орган, также обоснованно и подлежит удовлетворению.

Анализируя требования истицы к ответчику МАОУ «СОШ № 8» о признании справки, уточняющей условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, № 214 от 07.08.2017 и возложении обязанности о внесении изменений и выдачи новой уточняющей справки для предъявления в ГУ УПФР в Красновишерском района Пермского края, с включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, в специальный стаж, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что действительно 07.08.2017 выдана администрацией МАОУ «СОШ №8» Белевич С.Н. была выдана справка, уточняющая условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № 214, исходя из ее содержания, период с 24.11.2000 по 08.12.2000 в количестве 15 дней, действительно, ошибочно включен в периоды курсов повышения квалификации, и в данное время истица выполняла свои обязанности по месту работы, в образовательном учреждении для детей, следовательно, указанная справка является недействительной. В этой части требования являются обоснованными, принимая во внимание, что 17.08.2017 выдана новая справка, где указанный период исключен из периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Установив, что в спорные периоды за Белевич С.Н. сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, и, учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 не содержат указание на эти периоды, как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировок в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Белевич С.Н.    удовлетворить.

         Признать недействительной справку № 214 от 07.08.2017 уточняющую условия определяющие право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выданную МАОУ «СОШ № 8» на имя Белевич С.Н.

      Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» включить Белевич С.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: - период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 11.09.2000 по 16.09.2000; с14.06.2004 по 18.06.2004, с 20.10.2004 по 21.10.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 19.11.2011 по 23.11.2011, с 17.10.2016 по 22.10.2016, с 10.11.2016 по 11.11.2016, всего 1 месяц 12 дней,

- период служебных командировок с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 30.01.2016 по 30.01.2016, с 15.02.2016 по 15.02.2016, с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 18.04.2016 по 18.04.2016, с 07.09.2016 по 07.09.2016, с 08.09.2016 по 08.09.2016, с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 30.03.2017 по 31.03.2017 – всего 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края включить Белевич С.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по охране здоровья населению в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с с 11.09.2000 по 16.09.2000; с14.06.2004 по 18.06.2004, с 20.10.2004 по 21.10.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 20.09.2010 по 25.09.2010, с 15.11.2010 по 19.11.2010, с 19.11.2011 по 23.11.2011, с 17.10.2016 по 22.10.2016, с 10.11.2016 по 11.11.2016, в количестве 1 месяц 12 дней,

- период служебных командировок с 27.03.2002 по 28.03.2002, с 25.01.2016 по 25.01.2016, с 30.01.2016 по 30.01.2016, с 15.02.2016 по 15.02.2016, с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 18.04.2016 по 18.04.2016, с 07.09.2016 по 07.09.2016, с 08.09.2016 по 08.09.2016, с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 30.03.2017 по 31.03.2017 –в количестве 13 дней, а всего 2 месяца 10 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края назначить и выплачивать пенсию Белевич С.Н.     с 7 августа 2017 года.

        Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья                                                                                          Е.П. Суранова