Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-8916/2021 от 15.06.2021

Судья: Самылина Н.А. Дело № 7-8916/2021

РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года адрес

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самылиной Н.А. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010118022000060284 от 20 февраля 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 21 марта 2019 года, решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы в отношении Самылиной Натальи Александровны,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010118022000060284 от 20 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 21 марта 2019 года, решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 27 января 2021 года, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит отменить состоявшиеся по делу постановления и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что парковка по адресу адрес на дублере адрес, где 17 февраля 2019 года (воскресенье) было размещено транспортное средство, относится к парковочной зоне № 3201 с обычным круглосуточным тарифом сумма/час., в воскресенье и праздничные дни – парковка бесплатная.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц, решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица ГКУ «АМПП», 17 февраля 2019 года в 11 часов 38 минут по адресу: адрес по адрес транспортное средство марки «Форд Фокус», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП.

При этом должностное лицо пришло к выводу, что факт совершения административного правонарушения и виновность Самылиной Н.А. подтверждены материалами, полученными 17 февраля 2019 года с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации административных правонарушений.

Рассмотрев жалобу на вышеуказанное постановление, вышестоящее должностное лицо ГКУ «АМПП» не нашло оснований для её удовлетворения, указав, что в ходе рассмотрения жалобы установлено, что адрес, указанный на фотофиксации, входит в зону ежедневной платной парковки.

Судья Хамовнического районного суда адрес, истребовав в ГКУ «АМПП» сведения о платной городской парковке, к которой относится территория по адресу: адрес по адрес, где был размещен автомобиль Самылиной Н.А., и условиях размещения транспортных средств на парковочных местах данной парковки, не нашёл оснований для удовлетворения жалобы на постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», мотивируя свои выводы тем, что место, на котором был припаркован автомобиль, относится к зоне платной городской парковки.

Вместе с тем, данный вывод опровергается содержанием полученного по запросу судьи ответа ГКУ АМПП о том, что по состоянию на 17 февраля 2019 года указанный в обжалуемом постановлении адрес: адрес по адрес, относился к парковочной зоне № 3201 с обычным круглосуточным тарифом сумма/час; в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.12.2018 г. № 1496-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 32-ПП и от 17 мая 2013 г. № 289-ПП», с 15.12.2018 г. парковка на улицах с обычным тарифом в воскресенье бесплатная (л.д.57).

С учетом предоставленных сведений о размещении транспортного средства Самылиной Н.А. во вмененный период на парковке № 3201 с обычным круглосуточным тарифом, в соответствии с п.3.6 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП (в ред. от 04.12.2018 г.) «Об организации платных городских парковок в адрес», пользование парковочным местом на данной парковке в воскресенье 17 февраля 2019 года в 11:38 являлось бесплатным.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц, решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010118022000060284 от 20 февраля 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 21 марта 2019 года, решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 адресМосквы в отношении Самылиной Н.А. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.