Решение по делу № 5-24/2015 от 12.01.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Н.Новгород                                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Лебедева А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО <П>

У С Т А Н О В И Л:

На основании поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращения гр. МА**, проживающей на <адрес>, на шум в ночное время от работы холодильного оборудования и охлаждающих установок оборудования магазина <М> ООО <П>, расположенного в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО <П>

В рамках проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ в <,..> специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> с представителем Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> проведены замеры уровней шума и вибрации в ночное время в квартире заявителя № <адрес> от работы всего холодильного оборудования и охлаждающих установок холодильного оборудования магазина <М> ООО <П>

Кроме того, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления установлено, что в продовольственном магазине <М> ООО <П> расположенном в <адрес> размещены две холодильные камеры марки <,..> непосредственно под жилыми помещениями квартиры №, расположенной над магазином на № этаже жилого дома.

По результатам проведенной проверки ООО <П> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание за № об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <П> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.3 КоАП РФ.

Судебное заседание проведено в присутствии представителя административного органа - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> К** и представителя ООО <П> - генерального директора З**, действующего на основании Устава.

Представитель ИП М**, А** в судебном заседании признал факт надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - К**, представителя ООО <П> - З**, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина ООО <П> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет наказание лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступило обращение гр. МА**, проживающей на <адрес>, на шум в ночное время от работы холодильного оборудования и охлаждающих установок оборудования магазина <М> ООО «<П> расположенного в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО <П>

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ помещение №, площадью <,..> кв.м и складские помещения <,..> кв.м. по <адрес> (<,..> этаж) арендует ООО <П>

Согласно свидетельства о государственной регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <П> зарегистрировано как юридическое лицо и согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам серии № ДД.ММ.ГГГГ поставлено на налоговой учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>

Из акта проверки следует, что проверка проводилась в присутствии представителей ООО <П> З**и Ч** В ходе проверки, установлены нарушения п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» закреплено требование к планировке, размещению и устройству помещений организаций торговли, которым указано, что в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Наличие холодильных камер ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Ответственность за нарушение п.5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (установку холодильных камер непосредственно под жилыми помещениями квартиры № на № этаже) несет ООО <П> согласно ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона N52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В судебном заседании представитель ООО <П> З** признал факт нарушения обществом п.5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (установку холодильных камер непосредственно под жилыми помещениями квартиры № на № этаже). Пояснил, что просто не знал о данных требованиях, нарушения будут устранены. Для устранения нарушений ему может понадобится не менее 60 суток.

Представитель административного органа поддержала заявление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> нарушения обязательных требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пояснила, что выявленные в ходе проверки магазина создают угрозу для здоровья населения, поскольку могут привести к функциональным нарушениям деятельности нервной и сердечнососудистой системы, проявляющиеся в раздражительности, подавлении настроения, бессоннице, ослабления памяти. Поэтому просила привлечь у административной ответственности юридическое лицо ООО <П> к административной ответственности в виде приостановления деятельности эксплуатации двух стационарных холодильных камер марки <М> с их демонтажем, установленных в магазине <М> на <адрес> на № этаже многоэтажного жилого дома под жилыми помещениями квартиры № расположенной на № этаже жилого дома.

Доказательствами по делу суд также признает: обращение МА**, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ решение о согласовании внеплановой выездной проверки, от ДД.ММ.ГГГГ акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ копию Устава, копию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от 26.12.2014г.; предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ г., копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, копию свидетельства о государственной регистрации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО <П> обязано было соблюдать требования п.5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», однако данной обязанностью пренебрегло, что было зафиксировано сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при проведении проверки.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ООО <П> занимается коммерческой деятельностью, а выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, суд считает, что у ООО <П> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При определении наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности правонарушения, финансовое положение ООО <П>

С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд находит необходимым назначить ООО <П> наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 60 суток.

Приостановление деятельности произвести путем приостановления деятельности эксплуатации двух стационарных холодильных камер марки <,..> с их демонтажем, установленных в магазине <М> на <адрес> на 1 этаже многоэтажного жилого дома под жилыми помещениями квартиры № расположенной на № этаже жилого дома.

Административное приостановление деятельности исполняется немедленно.

Исполнение постановления суда возложить на <адрес> отдел ГУ ФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья                                                                                                  А.Б. Лебедева

<.>