Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2019 ~ М-1076/2019 от 12.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1185/2019 по иску Неверова Игоря Георгиевича к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, признании решения незаконным и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Неверов И.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ ФГКУ «Федеральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением в обоснование заявленных требований указав, что в период 1995-1998гг. проходил службу в войсковой части 73598 (1180 артиллерийский полк 104 воздушно-десантной дивизии) в <адрес>. В этот период был обеспечен жилым помещением (квартирой), что подтверждается архивной справкой от 30.1.2018г. №-и, отдельная благоустроенная квартира за счет Министерства обороны РФ, указанная в книге учета выданных ордеров Тоцкой коммунально-эксплуатационная часть (КЭЧ) района за 1994-200г. дом в/ч <адрес>, <адрес>, количество комнат – 1 площадью 20 кв.м., собственное строительство МО РФ, состав семьи 3 чел, ордер № от 24.02.1997г. В корешке ордера № от 24.02.1997г. указан семья, состоящая из истца, его жены ФИО6 и сына ФИО5

В 1998г. дивизия подверглась организационно-штатным мероприятиям и истец был переведен для прохождения службы в 27 мотострелковой дивизии <адрес>. В этом же году брак Неверова И.Г. и ФИО6 был расторгнут, квартиру истец в установленном законом порядке не сдал, лицевой счет был переоформлен на бывшую жену ФИО6, справку о сдаче квартиры истец не получал. В дальнейшем жилой фонд был передан на баланс администрации <адрес>.

На данный момент 104 воздушно-десантная дивизия, как и в/ч 73598 расформированы, Ульяновская КЭЧ района ликвидирована.

24.08.2014г. истцом был заключен контракт с МО РФ на прохождение военной службы на срок с 24.08.2014г.по 22.08.2017г. По истечении срока контракта истец был уволен из вооруженных сил РФ,

24.12.2014г. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ вынес решение № о приятии Неверова И.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Дата принятия на учет 29.10.2014г.

04.04.2019г. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение № о снятии Неверова И.Г. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В качестве основания указано, что на основании п.14. ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Полагая, что в связи с ликвидацией ряда юридических лиц, имеющих отношение к перераспределению жилых площадей военнослужащим и невозможностью предоставить доказательства отсутствия предоставленного служебного помещения истцу, принятое решение № нарушает гарантированные права Неверова И.Г. на получение жилого помещения, в связи чем последний обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать за Неверовым И.Г, право на обеспечение постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи Неверова Игоря Георгиевича; признать незаконным решение начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 04.042019г. №; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ восстановить Неверова Игоря Георгиевича на учете нуждающихся в получении постоянного помещения с даты постановки на учет 29.10.2014г.

В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили суд требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что при обеспечении жилье в <адрес> Неверов был обеспечен жильем менее учетной нормы, в связи с чем, даже с учетом наличия не сданного жилого помещения, он продолжает оставаться нуждающимся исходя из расчета 20/3-11 (норма предоставления) и его нуждаемость составляет около 3,5 кв.м.

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Неверова Игоря Евгеньевича не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из анализа положений 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Положения абз.1 п.14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закрепляет такие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, как однократность обеспечения жильем в рамках данных гарантий и необходимость представления документов об освобождении жилого помещения. Эти условия основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом ст. 15 Федерального закона, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК Российской Федерации.

Согласно п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что истец в период 1995-1998гг. проходил службу в войсковой части 73598 (1180 артиллерийский полк 104 воздушно-десантной дивизии) в <адрес>. В этот период был обеспечен жилым помещением (квартирой), что подтверждается архивной справкой от 30.1.2018г. №-и (л.д. 9), согласно которой истцу предоставлена отдельная благоустроенная квартира за счет Министерства обороны РФ, указанная в книге учета выданных ордеров Тоцкой коммунально-эксплуатационная часть (КЭЧ) района за 1994-200г. дом в/ч Поливно, <адрес>, количество комнат – 1 площадью 20 кв.м., собственное строительство МО РФ, состав семьи 3 чел, Согласно ордеру № от 24.02.1997г. (л.д.8) указана семья, состоящая из истца, его жены ФИО6 и сына ФИО5

В 1998г. дивизия подверглась организационно-штатным мероприятиям и истце был переведен для прохождения службы в 27 мотострелковой дивизии <адрес>.

01.11.1999г. брак Неверова И.Г. и ФИО6 был расторгнут, о чем указано в свидетельстве о расторжении брака I-ВА № (л.д.10).

Как следует из имеющегося в материалах дела ответа Администрации <адрес> имущественных отношений, экономики и развития конкуренции от 05.03.2019г. №, квартира, выделенная истцу, согласно ордеру МО РФ КЭЧ ульяновского района, Приволжского военного округа от 24.02.1997г. №, расположенная по адресу: <адрес> также находится в реестре муниципального имущества, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась.

Ввиду того, что истец, до настоящего времени не сдал ранее выделенное ему служебное помещение, руководствуясь положениями ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», он не может быть признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Кроме того, суд учитывает, что в связи с расторжением брака 29.10.2014г. истец подал заявление на постановку учет в качестве нуждающегося, указав при этом состав семьи 1 человек (л.д. 33-34).

Согласно п. 15 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Учитывая, что истец был обеспечен служебным жилым помещением жилой площадью 20 кв.м, сведений о сдаче выделенной ранее в 1997 году квартиры не имеется, сведений о переоформлении лицевых счетов на другое лицо не имеется, квартира не сдана в установленном действующим законодательством порядке, не приватизирована и на момент подачи заявления о признании истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения семья состоит из 1 человека, нормы предоставления жилого помещения соблюдены и истец не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Следовательно, истец не утратил право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не сдал данное жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с чем законных оснований для постановки истца на жилищный учет с учетом наличия ранее предоставленной за счет Министерства обороны Российской Федерации квартиры, не имелось.

Таким образом, оспариваемое решение начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 04.042019г. № является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Неверова Игоря Георгиевича к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, признании решения незаконным и возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019г.