Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2011 ~ М-262/2011 от 26.07.2011

        Дело № 2-251/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2011 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища в лице <данные изъяты> Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО <данные изъяты>» (далее - КВВКУ) <данные изъяты> Ерофеева А.В. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Ерофеев А.В. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с прекращением выплаты ему денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Из заявления Ерофеева А.В. следует, что он проходит военную службу по контракту в КВВКУ. В связи с проводимыми в военном училище организационно-штатными мероприятиями его зачислили в распоряжение начальника КВВКУ. С <Дата обезличена> заявителю полностью прекращена выплата денежного довольствия, в связи с истечением срока его нахождения в распоряжении и неразрешением до настоящего времени вопросов дальнейшего прохождения им военной службы. Указанные действия начальника КВВКУ Ерофеев А.В. считает незаконными и просит обязать последнего выплатить ему денежное довольствие за <Дата обезличена>, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель Ерофеев А.В. не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ Панкратов Ю.В. в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что Ерофееву А.В. с июля 2011 года прекратили выплату денежного довольствия, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении начальника КВВКУ, где он состоит на денежном довольствии. Каких-либо документов для выплат Ерофееву А.В. сверх установленных сроков нахождения в распоряжении от вышестоящего командования в КВВКУ до настоящего времени не поступило.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства.

По расчётному листку на имя Ерофеева А.В., выданному финансовой службой КВВКУ видно, что заявителю денежное довольствие за <Дата обезличена> не выплачивалось.

Согласно копии выписки из приказа начальника КВВКУ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <данные изъяты> Ерофееву А.В. с <Дата обезличена> денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Ерофеев А.В. в настоящее время зачислен в распоряжение начальника КВВКУ, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. То обстоятельство, что прошёл шестимесячный срок нахождения военнослужащего в распоряжении начальника КВВКУ не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Ерофеев А.В. имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Ерофееву А.В. денежного довольствия за <Дата обезличена>, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение, противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению поименованных выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя удовлетворить, обязав начальника КВВКУ произвести указанные выплаты.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Ерофееву А.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО <данные изъяты> <данные изъяты> Ерофеева А.В. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО <данные изъяты> связанные с невыплатой Ерофееву А.В. денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Обязать начальника Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО <данные изъяты> выплатить Ерофееву А.В. денежное довольствие за <Дата обезличена>.

Взыскать с Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО <данные изъяты> в пользу Ерофеева А.В. судебные расходы по делу - 200 рублей по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья       Э.А. Сердитый