Постановление по делу № 5-131/2018 от 15.03.2018

                                                     Дело № 5-131/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2018 года                                                                                г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1а, каб. 301), рассмотрев материал о привлечении индивидуального предпринимателя Калинину О.О., <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО1 при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении магазина ИП Калининой О.О., расположенного по адресу: <адрес>, 12.03.2018 г. в 23 час.00 мин. проведены инструментальные замеры уровня шума от работы от холодильного оборудования, установленные в вышеуказанном магазине и обнаружены нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

По результатам инструментальных замеров уровня шума при работе холодильного оборудования, выданные аккредитованной испытатльной лабораторией центра Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах, поступившие в территориальный отдел 13.03.2017 г. (протокол № от 13.03.2018 г.) в жилой комнате (зал) квартиры <адрес> выявлено превышение предельно допустимого значения по эквивалентному уровню звука в дБА при норме 30 дБА, фактически составляет 35 дБА, превышение на 5 дБА, уровень звукового давления в октавных полосах превышает до 10 дБ в ночное время, тем самым ухудшая условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения, что не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3, п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», абз.2 п.2.2, п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Отсутствует программа производственного контроля для обеспечения безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, нарушение п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

      В связи с вышеуказанными нарушениями, 14.03.2018 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя Калининой О.О. составлен протокол об административном правонарушении № пост.6.4 КоАП РФ.

     В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. (ред. от 29.07.2017 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017 г.) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

     В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

     Согласно п.1 1.5 СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

(в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13)

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

     В соответствии с п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

     В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

     В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО2, действующий на основании доверенности № от 10.01.2018 г. указал на нарушения, выявленные при проведении внеплановой выездной проверки в магазине ИП Калининой О.О., пояснил, что данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. превышение уровня шума от работы холодильного оборудования способствует причинению вредя здоровью граждан посредством воздействия на человека повышенных уровней шума.

     Индивидуальный предприниматель Калинина О.О. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время проведены работы по оборудованию специальным шумоизоляционным материалом стен и потолка в магазине, а именно каменой ватой, снижающей уровень воздушного шума в 5 раз, о чем суду представила заявление, поданное в контрольный орган о проведении контрольных замеров, принятое Стерлитамакским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 19.03.2018 г.

     Выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, прихожу к выводу о привлечении индивидуального предпринимателя Калинину О.О. к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток.

     Судом установлено, что ИП Калининой О.О. в магазине, расположенном по адресу: <адрес> не принимаются надлежащие меры по исполнению обязательных требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

     Вина индивидуального предпринимателя Калининой О.О. в совершении правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 14.03.2018 года, распоряжением (приказом) от 06.03.2018 г. №, актом проверки № от 14.03.2018 г., обращением и другими материалами дела.

     Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ при вынесении протокола об административном правонарушении не установлено.

     Таким образом, индивидуальный предприниматель Осипова О.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

     При определении наказания в виде административного приостановления деятельности учитываю, что имеется угроза жизни и здоровью людей, исправление выявленных недостатков невозможно без приостановления деятельности холодильного оборудования, расположенного в магазине ИП Калининой О.О. по адресу: <адрес>.

     При назначении срока наказания суд учитывает смягчающее вину обстоятельство признание вины правонарушителем.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Калинину О.О., <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Индивидуальному предпринимателю Калининой О.О. назначить наказание в виде административного приостановления деятельности холодильного оборудования, установленного в магазине ИП Калининой О.О., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 14 марта 2018 года.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи частной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                                                      Фархутдинова А.Г.