Решение по делу № 2-5054/2019 ~ М-4286/2019 от 31.07.2019

Дело № 2- 5054/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года г.Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике судьи Роженцовой И.П.

с участием представителя ответчика по доверенности Малковым Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урман Ксении Львовны к Управлению №1 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, ГУ –ГУ ПФР№7 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, Заместителю начальника ГУ ПФР №7 Смоленской О.В., Начальнику ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области Губиной Н.Л. о признании незаконныйм действий, обязании внести изменения в сведения содержащихся в индивидуальном лицевом счете,

У С Т А Н О В И Л:

Урман К.Л. обратилась в суд с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление №1 ПФР по г. Балашиха для консультации по пенсионному законодательству относительно включению в трудовой стаж периода работы и его отражения в лицевом индивидуальном счете застрахованного в ПФР лица. Ответом заместителя руководителя ГУ-ГУ ПФР № 7 по г/о Балашиха управления ПФР по г. Москве и Московской области Смоленской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что она может обратиться в отделение Пенсионного фонда для заблаговременной оценки своих пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ    Урман К.Л. обратилась в управление № 1 ПФР по г. Балашиха для заблаговременной подачи документов для начисление досрочной пенсии, предъявив трудовую книжку. По настоящее время управлением № 1 ПФР по г.Балашиха в индивидуальный лицевой счет Урман К.Л. изменения не внесены, корректировка не проведена о чем свидетельствуют сведения из лицевого счета застрахованного лица ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в распоряжении управления № 1 ПФР № 7 имеются сведения о периоде работы Урман К.Л. в ХРУ 647 и Балашихинском отделе социального обеспечения, поскольку поступили ответы на запросы направленные для подтверждения указанного стажа. Между тем, Урман K.Л. не ставила перед управлением № 1 ПФР № 7 по Московской области вопрос о принятии решения о назначении пенсии либо об отказе в таковой. Действующим законодательством обязанность по корректировке сведений индивидуального лицевого счета пенсионного страхования возложена на органы Пенсионного фонда РФ. Таким образом, ГУ ПФР игнорирует требования действующего законодательства относительно внесения изменений в лицевой счет застрахованного лица, касающихся периода работы с целью учета трудового стажа и ИПК.

Урман К.Л. полагает, что не включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой стаж, ограничивает ее в правах как добросовестного работника.

Истица просит признать незаконными действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области Смоленской О.В. выразившиеся в отказе провести корректировку ИЛС и включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> Обязать Управление №1 ПФР№7 по г.Балашиха Московской области ГУ Управление Пенсионного фонда РФ№7 по Московской области произвести корректировку ИЛС, внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты> исчислить ИПК. Признать незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7 Смоленской О.В. выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л., действия непосредственного которой обжалуются.

В судебное заседание истица не явилась, извещена, ранее в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности Малков Р.В. в судебное заседание явился, представил дополнительные возражения, в которых указал на то, что периоды работы в <данные изъяты> включены в индивидуальный лицевой счет истца, поскольку пришли ответы на запросы и стаж подтвердился, период работы в <данные изъяты>. не включен, так как ответы в настоящее время не поступили. Период работы в Балашихинском отделе социального обеспечения в настоящее время учесть нельзя, пока Урман К.Л. не представит в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области свидетельство о браке о смене фамилии Невежина на Урман.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст.3 Федерального закона №27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона №27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу п.1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Из положений статьи 3 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Урман К.Л. обратилась в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда № 7 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о трудовом стаже.

Управлением №1 по г.о.Балашиха ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области были направлены запросы в организации <данные изъяты> в которых работала Урман К.Л. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела ответы поступили в Управление №1 по г.о.Балашиха ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области только по двум организациям, а именно от <данные изъяты>

Данные периоды работы истицы в <данные изъяты> отражён в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г. в которой указано, что в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим 647 хозрасчетного участка за ДД.ММ.ГГГГ.г. значится - Урман Ксения Львовна, бухгалтер с ДД.ММ.ГГГГ г. были произведены начисления заработной платы.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г. поступившей из ГБУ г. Москвы «Центрального государственного архива трудовых отношений г. Москвы» указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о работе Урман Ксении Львовны (дата рождения не указана) - в лицевом счёте работника ДД.ММ.ГГГГ год имеются записи: «Зачислена с ДД.ММ.ГГГГ. секрет.-машин. 90.000» (дата и номер приказа не указаны), «05.04.1995 г. № 32-1 Отпуск за ребенком до 1,5 лет». В лицевом счёте работника имеются сведения о начислении заработной платы с <данные изъяты>

Архивные справки приобщены к материалам дела.

Данные периоды работы Урман К.Л. в <данные изъяты>» в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на момент рассмотрения дела были отражены, о чём было сообщено истице в письменном виде (исход № от ДД.ММ.ГГГГ г., исход № от ДД.ММ.ГГГГ г.), что подтверждается приобщенными в материалы сообщениями направленными в адрес истца.

Управлением №1 по г.о.Балашиха также были направлены запросы о стаже и заработной плате о периоде работы истицы в <данные изъяты>

Ответы на дату рассмотрения дела в Управление №1 по г.о.Балашиха МО ГУ-ГУПФР№7 по г.Москве и Московской области не поступили.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что периоды работы в Балашихинском отделе социального обеспечения учесть нельзя, поскольку Урман К.Л. не представила в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области свидетельство о браке с указанием о смене фамилии с Невежиной на Урман.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств предоставления свидетельства о браке с указанием о смене фамилии с Невежиной на Урман в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области для включения периода работы в Балашихинском отделе социального обеспечения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку ответчиком включены периоды работы <данные изъяты> законных оснований для включения периодов работы в <данные изъяты> в настоящее время не имеется, поскольку не имеется подтверждения данного периода работы истца. Спорный период работы <данные изъяты> также ответчиком правомерно не включен в настоящее время в индивидуальный лицевой счет истца, так как свидетельство о браке, где имеются сведения о смене фамилии с Невежиной на Урман, ответчику представлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание учет ответчиком периодов работы Урман К.Л. подтверждение которых имеется на дату принятия решения, законных оснований для удовлетворения требований о включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с учетом времени вынужденного прогула, в <данные изъяты> исчислить ИПК; обязании Управление №1 ПФР№7 по г.Балашиха Московской области ГУ Управление Пенсионного фонда РФ№7 по Московской области произвести корректировку ИЛС, внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты> с учетом времени вынужденного прогула, в <данные изъяты>, исчислить ИПК не имеется.

Требования в части признания незаконными действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области Смоленской О.В., признании незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7 Смоленской О.В. выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л., действия непосредственного которой обжалуются, также не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено нарушений прав истца со стороны Управления №1 ПФР№7 по г.Москве и Московской области, в том числе каких-либо незаконных действий со стороны Смоленской О.В., которая действовала в рамках полномочий и согласно действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Урман К.Л. к Управлению №1 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, ГУ –ГУ ПФР№7 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, Заместителю начальника ГУ ПФР №7 Смоленской О.В., Начальнику ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области Губиной Н.Л. о признатнии незаконным действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области Смоленской О.В. выразившиеся в отказе провести корректировку ИЛС и включении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Блашихинском отделе социального обеспечения, в <данные изъяты> с учетом времени вынужденного прогула, в <данные изъяты>, исчислении ИПК; Обязании Управление №1 ПФР№7 по г.Балашиха Московской области ГУ Управление Пенсионного фонда РФ№7 по Московской области произвести корректировку ИЛС, внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты> с учетом времени вынужденного прогула, <данные изъяты>, исчислить ИПК; Признании незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7 Смоленской О.В. выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л., действия непосредственного которой обжалуются – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2019

Федеральный судья В.В.Пономарёва