Постановление по делу № 5-757/2015 от 29.09.2015

Дело № 5-757/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 сентября 2015 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Дунькина Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зоирова ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Зоирова ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, таджика, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, со <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации имеющий временную регистрацию по адресу: <адрес>, корпус А, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Зоиров ФИО5, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Зоиров ФИО6, являясь гражданином Узбекистана, в нарушение п. 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего по ремонту дорожного полотна в п. Кингисеппский Кингисеппского района Ленинградской области, то есть вне пределов субъекта Российской Федерации, г. Санкт-Петербург, на территории которого ему выдан патент на работу.

В судебном заседании Зоиров ФИО7 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не знал о действии патента лишь на территории г. Санкт-Петербурга, в п. Кингисеппский приехал по направлению работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", изменивший порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента. Таким образом, с 1 января 2015 года на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, распространяются иные правила, чем правила для граждан, прибывших на основании визы и эти правила установлены в ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (ред. от 24.11.2014 года).

Согласно части 16 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (ред. от 24.11.2014 года), иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции лично либо через данную уполномоченную организацию.

Сведений об обращении Зоировым ФИО8 за получением патента для осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области не имеется.

Вина Зоирова ФИО9 подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Зоиров ФИО10 осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, при наличии патента на работу в качестве дорожного рабочего в г. Санкт-Петербурге,

- паспортом, миграционной картой, досье иностранного гражданина Зоирова ФИО11, из которых следует, что он является гражданином Узбекистана, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково»,

- патентом серии 78 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, с территорией действия г. Санкт-Петербург,

- объяснениями Зоирова ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными данными им в судебном заседании, из которых следует, что приехав территорию Российской Федерации, получил патент на работу в качестве дорожного рабочего в г. Санкт-Петербурге, заключив трудовой контракт с ООО «Лидер Консалт». В Кингисеппский район Ленинградской области приехал для осуществления трудовой деятельности по ремонту дорожного полотна в п. Кингисеппский Кингисеппского района по поручению работодателя. Начальник участка по имени Евгений Михайлович ежедневно привозил на работу в п. Кингисеппский из г. Сланцы, где проживал, рабочий день составлял с 09 часов до 18 часов, заработная плата – 35 000 руб..

Оценив исследованные доказательства, которые с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Зоирова ФИО13 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Зоирова ФИО14 имея патент серии 78 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на территории Санкт-Петербурга, осуществлял работу в другом субъекте Российской Федерации - Ленинградской области.

При указанных обстоятельствах суд находит доказанным, что Зоирова ФИО15, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Зоирова ФИО16, являются осознание им вины.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 6).

Назначая Зоирову ФИО18 наказание, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и считает необходимым назначить Зоирову ФИО19 наказание в виде штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зоирова ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату административного штрафа суда произвести в <данные изъяты>

Копии настоящего постановления выдать Зоирову ФИО17, должностному лицу, составившему протокол.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты>