Определение по делу № 2-2505/2019 ~ М-2231/2019 от 25.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

17 декабря 2019 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мусаевой Н.Н., при секретаре Гераськиной Л.Ю., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2505/2019 по исковому заявлению Прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района обратился в суд с иском, указывая в обоснование требований, что в прокуратуру района поступила информация территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству (далее - Управлении) о не проведении лесовосстановительных работ за ДД.ММ.ГГГГг. арендаторами лесных участков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю агентством лесного хозяйства Иркутской области издан приказ, в соответствии с которым ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен лесной участок в пределах земель лесного фонда Чунского лесничества, общей площадью 86142 га в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15 июня 2016 г. в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а так же повышение продуктивности лесов.

По требованию пунктов 1,2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ арендаторы лесных участков обязаны осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных им в аренду для заготовки древесины.

В соответствии с п. «о» Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю установлена обязанность осуществлять использование лесного участка в соответствии с условиями, изложенными в приложении №.     

В соответствии с подпунктом «о» Приложения № к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-апр предусмотрено, что ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обязан осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для восстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем, естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На основании п. 2-4 Приказа Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», лесовосстановление осуществляется в целях     восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, оно должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Пунктами 2-4 Приказа Минприроды России от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами», уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий. Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ст. 88 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» способы и объемы лесовосстановления, а также виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов утверждаются на основании материалов лесоустройства и определяются в проекте освоения лесов.

Как указывает прокурор, по информации Управления, ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не выполнены в ДД.ММ.ГГГГ году на площади 270,4 га, в ДД.ММ.ГГГГ году на площади 299,8 га лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов.

Выявленные нарушения противоречат нормам ст.ст. 51, 53, 60.1, 60.3, 61, 62, 64, 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым. Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на пользователя лесных участков - ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. В свою очередь, бездействие ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Как указано в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка, или в случае деликта. Природоохранное законодательство не предусматривает ограничения ответственности по обязательствам в сфере     природопользования.

Прокурор Чунского района просит суд обязать ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю провести мероприятия по лесовостановлению в соответствии с проектом освоения лесов: за ДД.ММ.ГГГГ год – на площади – 270,4 га, за ДД.ММ.ГГГГ год – на площади 299,8 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Прокурора Чунского района по доверенности - помощник Тайшетского межрайонного прокурора Жапова Е.Б. отказалась от исковых требований в полном объеме.

    Суд принимает отказ от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 245, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Производство по гражданскому делу № 2-2505/2019 по исковому заявлению Прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 15 дней.

Судья: Н.Н. Мусаева