Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4342/2013 ~ М-4588/2013 от 26.09.2013

гр. дело № 2-5236/2013г.                                                                           

строка № 27                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2013г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Коваль Ю.Ю., представителя истца по доверенности Коваль Т.В., представителя ответчика по доверенности Швецовой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании неправомерными действий, выразившихся в переводе в Негосударственный Пенсионный Фонд «РГС»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже(далее УПФР)уведомило истца о том, что он вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с Негосударственным Пенсионным Фондом Росгосстраха (далее НПФ РГС), однако договор с НПФ РГС истец не заключал, по мнению истца, в дальнейшем должностные лица УПФР будут представлять данные сведения в НПФ РГС против воли истца.

Считая, что в нарушение ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой руководители, а также должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации, участвующие в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, виновные в незаконном нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях, УПФР неправомерно вступило в правоотношения с НПФ РГС по исполнению обязательств о представлении информации об истце, так как договора между истцом и НПФ РГС не существует, просит признать неправомерными действия, выразившиеся в исполнении обязательств УПФР перед НПФ РГСо представлении информации по поводу назначения накопительной части трудовой пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений неправомерным и их переводе в НПФ «РГС».

Истец Коваль Ю.Ю., представитель истца по доверенности Коваль Т.В. иск поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Швецова И.В. с иском не согласилась, представила письменные возражения.

Представитель НПФ РГС в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о чем имеется уведомление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц.

Статьей 11 Федерального закона от 30.04.2008г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» установлено, что застрахованные лица, вправе отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ и выбрать для этой цели один из негосударственных пенсионных фондов или, наоборот, отказаться от формирования накопительной пенсии через негосударственный пенсионный фонд и осуществлять формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» предусмотрены требования к фонду, в который могут быть переведены средства пенсионных накоплений, в том числе, получение лицензии, наличие зарегистрированных в установленном порядке правил фонда, наличие опыта работы по осуществлению негосударственного пенсионного обеспечения не менее двух лет и т.п.

Право застрахованного лица на передачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд закреплено также в ст.32 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу с п.4 ст. 36.4 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» при заключении договора об обязательном пенсионном страховании в случае реализации застрахованным лицом права на отказ от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации и права на выбор фонда для формирования накопительной части трудовой пенсии должен соблюдаться следующий порядок: договор об обязательном пенсионном страховании заключается в простой письменной форме; заявление о переходе в фонд направляется застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном ст.36.7 данного Федерального закона; пенсионным фондом Российской Федерации вносятся соответствующие изменения в единый реестр застрахованных лиц в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд, при условии, что фонд уведомил Пенсионный фонд Российской Федерации о вновь заключенном с застрахованным лицом договоре об обязательном пенсионном страховании в порядке, установленном абз.2 ст.36.2 закона, договор об обязательном пенсионном страховании заключен надлежащими сторонами и заявление застрахованного лица о переходе в фонд, поданное в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном ст.36.7 закона, удовлетворено; пенсионный фонд Российской Федерации отказывает во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц в случае, если договор об обязательном пенсионном страховании заключен ненадлежащими сторонами (или) Пенсионным фондом Российской Федерации в удовлетворении заявления застрахованного лица о переходе в
фонд отказано либо такое заявление оставлено без рассмотрения или в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступило заявление застрахованного лица о переходе в фонд и (или) не поступило (поступило с нарушениемпорядка,установленногоабз.2ст.36.2указанногозакона)ведомление фонда о вновь заключенном договоре об обязательном
пенсионном страховании, а также в случае заключения договора об обязательном пенсионном страховании в период действия в отношении фонда запрета на проведение всех или части операций по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.4 ст. 36.7 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» заявление застрахованного лица о переходе в фонд направляется им в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или направить иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются: нотариусом или в порядке, установленном п.3 ст. 185 ГК РФ; должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации, органом (организацией), с которым Пенсионным фондом Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Прием заявлений застрахованных лиц и передача их в электронной форме в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Типовая форма указанного соглашения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Негосударственные пенсионные фонды, являющиеся страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, заключают с региональными Отделениями Пенсионного фонда РФ соглашения о взаимном удостоверении подписей.

В соответствии с Типовым соглашением, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.08.2003г. № 79н «Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей» данные организации: принимают заявления застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, о переходе из негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в Пенсионный фонд Российской Федерации, о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в другой негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, устанавливают личность застрахованного лица, удостоверяют подлинность его личной подписи на заявлении и направляют заявление в Фонд в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»; принимают заявления застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, устанавливают личность застрахованного лица, удостоверяют подлинность его личной подписи на заявлении и направляют заявление в Фонд в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. № 1-ФЗ.

Таким образом, ответственность за достоверность информации, предоставляемой в Пенсионный фонд РФ в рамках таких соглашений, полностью лежит на негосударственных пенсионных фондах.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УПФР от НПФ РГС поступило заявление Коваля Ю.Ю. о переводе средств пенсионных накоплений из ПФР в НПФ РГС, а также заявление Коваля Ю.Ю. о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. от НПФ РГС в УПФР поступило заявление Коваля Ю.Ю. о переводе средств пенсионных накоплений из НПФ РГС в ПФР.

Перевод средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды осуществляется на федеральном уровне Пенсионным фондом России.

Согласно п.1 ст. 36.9 Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» заявление застрахованного лица о переходе в фонд подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд.

В соответствии с п.5 ст. 36.10 Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Пенсионный фонд Российской Федерации уведомляет застрахованное лицо и фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор об обязательном пенсионном страховании, о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц или об отказе во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц с указанием причин отказа не позднее 31 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 36.9 Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ в случае подачи застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение установленного срока более одного заявления о переходе в фонд или подачи заявления о переходе в фонд и заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) Пенсионный фонд Российской Федерации принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении по заявлению с самой поздней датой поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении Пенсионным фондом Российской Федерации будет принято до ДД.ММ.ГГГГ, о чем до ДД.ММ.ГГГГ. истец будет письменно уведомлен.

Изложенное свидетельствует, что решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении, которое могло бы нарушить права истца, до настоящего времени не принято, поэтому информация, необходимая для назначения накопительной части трудовой пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, не передавалась.

Согласно ст. ст. 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что направлением уведомления истцу ответчиком какие-либо права истца, за защитой которых истец обратился в суд, ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Коваль <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании неправомерными действий, выразившихся в переводе в Негосударственный Пенсионный Фонд «РГС».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья