Решение по делу № 2-132/2013 ~ М-136/2013 от 08.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего - судьи Терентьева К.А., при секретаре Жуковой М.И., с участием заявителя и военного прокурора-войсковая часть 22257 подполковника юстиции Шаршеева А.Т., в отсутствие должностного лица, действия которого оспариваются, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 03080 подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части без обеспечения денежным довольствием,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава войсковой части 03080 с ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель указывает, что на день исключения из списков части он не был обеспечен денежным довольствием.

Поскольку окончательный расчет на его расчетный счет поступил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 просит суд признать незаконным параграф 114 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать отменить его, произвести перерасчет денежного довольствия за период с 26 января по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 1.3, после чего издать новый приказ об исключении из списков части и взыскать в его пользу судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, Министр обороны РФ в суд не прибыл, представителей не направил, что, на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ, не послужило препятствием для рассмотрения заявления.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

В своем заключении военный прокурор полагал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы заявителя, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ранее уволенный с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 03080. Этим же приказом заявителю приказано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания.

Согласно п.16 ст.34 «Положения о порядке прохождения военной службы» утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее «Положение») военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из лицевого счета заявителя в Полевом учреждении Банка России и расчетного листка из ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» за январь 2013 года, уже после исключения ФИО2 из списков личного состава части, ему было начислено и поступило ДД.ММ.ГГГГ на счет денежное довольствие за январь 2013 года и единовременное пособие при увольнении, в общей сумме 121057 рублей 32 копейки.

Изучив вышеуказанные финансовые документы, суд приходит к выводу о том, что Министр обороны РФ нарушил п.16 ст.34 «Положения», поскольку исключил заявителя из списков личного состава части без его согласия и без обеспечения положенным денежным довольствием, размер которого при этом является значительным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.25 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный «Положением» порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Таким образом, параграф 114 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении с ДД.ММ.ГГГГ подполковника ФИО2 из списков личного состава войсковой части 03080 является незаконным.

Помимо несвоевременной выплаты денежного довольствия за январь 2013 года, по мнению суда, задержка в выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы, которое по смыслу закона, предназначено для поддержания насущных материальных потребностей увольняемого военнослужащего на период социальной адаптации после прекращения военной службы, также представляет собой существенное нарушение прав и свобод заявителя, подлежащее устранению именно путем изменения даты исключения заявителя из списков личного состава части.

Вместе с тем, поскольку нарушенные права заявителя на получение положенного денежного довольствия восстановлены до вынесения решения судом, суд обязывает Министра обороны РФ изменить дату исключения заявителя из списков личного состава части на день такого восстановления – ДД.ММ.ГГГГ, как об этом и просит заявитель, с обеспечением заявителя всеми положенными видами довольствия за период восстановления в списках личного состава части.

Рассматривая требование заявителя о взыскании повышающего коэффициента 1.3 к денежному довольствию за период восстановления на военной службе, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из приказа Министра обороны РФ, ФИО2 был уволен с военной службы и исключен из списков части, находясь в распоряжении командира войсковой части 03080.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок выплаты военнослужащим Министерства обороны РФ денежного довольствия.

Пунктом 23 ст.2 вышеуказанного Закона определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов на соответствующих территориях устанавливаются Правительством РФ в зависимости от мест дислокации воинских формирований.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах» установлены размеры повышающих коэффициентов к денежному довольствию указанных военнослужащих, согласно приложению.

Как следует из приложения, размер повышающего коэффициента при прохождении службы на территории Республики Казахстан составляет 1.3.

Пунктами 4 и подпунктом «а» пункта 6 «Правил выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что повышающие коэффициенты применяются за период прохождения военной службы за пределами территории РФ к размерам денежного довольствия, исчисленным в установленном порядке.

Такой порядок утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Порядок).

Как следует из пункта 91 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории РФ, денежное довольствие выплачивается с учетом повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 93 Порядка также установлено, что повышающие коэффициенты применяются к размерам денежного довольствия военнослужащих, исчисленных в установленном порядке

Между тем, порядок исчисления денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, установлен пунктом 152 Порядка, согласно которому за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о выплате повышающего коэффициента 1.3 за период восстановления на военной службе подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 254,258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 03080 подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части без обеспечения денежным довольствием – удовлетворить полностью.

Признать параграф 114 приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении с ДД.ММ.ГГГГ подполковника ФИО2 из списков личного состава войсковой части 03080 - незаконным.

Обязать Министра обороны Российской Федерации своим приказом изменить дату исключения подполковника ФИО2 из списков личного состава войсковой части 03080 на ДД.ММ.ГГГГ и установить ФИО2 повышающий коэффициент 1.3 к денежному довольствию за прохождение военной службы по контракту в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 судебные расходы, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу К.А. Терентьев