Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2011 ~ М-819/2011 от 07.09.2011

     Р Е Ш Е Н И Е                               № 2 - 905/2011

Именем Российской Федерации.

03 ноября 2011 года город Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                  Черняевой И.В.,

при секретаре                                        Михайловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой М.В. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Олонца» о взыскании компенсации по оплате за электроэнергию,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является .... Коткозерской СОШ, проживает и работает в сельской местности. В заявлении указывает, что по закону РФ «Об образовании» ей гарантированы права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, но на протяжении нескольких лет она не получает в полном объеме компенсации по оплате за электроэнергию. Сумма, уплаченная ею за электроэнергию составила 11653 руб. 43 коп. Возмещена ей была сумма в размере 231 руб. 56 коп. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за электроэнергию в размере 11421 руб. 87 коп.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика, МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца», в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Представили письменный отзыв, в котором указывают, что задолженность по оплате за электроэнергию, сложившуюся в период с 02.09.2008 г. по настоящее время признают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Кроме того указывают, что МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» реализует дополнительную общеобразовательную программу художественно - эстетической направленности в д. ...., Симонова М.В. ведет педагогическую деятельность и проживает в д. .....

Представитель третьего лица администрации Олонецкого национального муниципального района в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск или ходатайств об отложении дела не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что истица 02.09.2008 г. принята на должность .... МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца», однако трудовую деятельность осуществляет в МОУ «Коткозерская СОШ», что подтверждается договором о сотрудничестве от 01.12.2010 г. и проживает в д. ...., которое в соответствии с п.6 ст. 7 Закона Республики Карелия "Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия" является сельским населенным пунктом.

Абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2010 N 439-ФЗ).

Кроме того, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 указанной выше статьи (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 31.12.2010 года) (статья 3 Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ).

В прежней редакции, действовавшей до 10.01.2011 года, абзац 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» устанавливал, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, новая редакция закона не привнесла каких-либо изменений в порядок реализации закрепленной в ней меры социальной поддержки, предусмотренной для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Данное право не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, субъектам Федерации не предоставлено.

Согласно абзацу 1 части 3 статьи 6 закона Республики Карелия "Об образовании" педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона РК от 16.12.2005 N 933-ЗРК). Статьей 4 данного Закона государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, переданы органам местного самоуправления.

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим п.5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ).

Согласно трудовой книжки 02.09.2008 г. Симонова М.В. была принята .... ОКФ в МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца».

Истицей заявлены требования к МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» о взыскании компенсации по оплате за потребленную электроэнергию в размере 11421 руб. 87 коп., в обоснование своих требований уплаты указанной суммы истицей представлена карточка абонента № .... на имя Симоновой М.В.

Согласно указанной карточки абонента, выданной хх.хх.хх г. Олонецким участком ОАО «Карельская Энергосбытовая Компания», следует, что Симонова М.В. зарегистрирована и проживает по адресу: д. ....

Постановлением Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 года утвержден «Порядок и условия предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2010 N 306-П).

Порядком предусмотрено, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и компенсация выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, педагогические работники подают в образовательное учреждение, являющееся местом работы, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя образовательного учреждения. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника в образовательное учреждение с заявлением о предоставлении компенсации, но не ранее возникновения права на компенсацию. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением.(п.п.2,3,4,5 и 6).

Выплата компенсации производится образовательными учреждениями из кассы образовательного учреждения или через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Республики Карелия, ежемесячно (за исключением компенсации в части освобождения от платы за отопление педагогическим работникам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в течение 7 дней с момента представления гражданами документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги. (пункт 8 Порядка).

Таким образом, учитывая, что истица осуществляет трудовую деятельность в МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» с 02.09.2008 г., то с ответчика подлежит взысканию компенсация по оплате за электроэнергию с начала осуществления педагогической деятельности в МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» и по 18.11.2010 г., что подтверждается карточкой абонента по оплате за электроэнергию.

Согласно справке от 06.09.2011 г. МОУ «Коткозерская СОШ» в 2008 г. Симоновой М.В. произведена выплата компенсации по оплате освещения в размере 231 руб. 56 коп.

Учитывает суд и то, что в соответствии, как указано выше, Порядком, утвержденным постановлением Правительства РК № 74-П от 09.04.2010 года, предусмотрено, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Таким образом, в рассматриваемом случае, безусловно нарушено право педагогического работника, работающего и проживающего в сельской местности, и фактически снижен уровень социальных гарантий, предоставленных федеральным законодателем.

С ответчика МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» в пользу Симоновой М.В. подлежат взысканию расходы по оплате электроэнергии в размере 9508 руб. 61 коп. за период с 02.09.2008 г. по 18.11.2010 г.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины по делу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета. Однако, учитывая, что МОУ ДОД «ДМШ г. Олонца» является бюджетной организацией, суд считает возможным в соответствии со ст. 333.20 НК РФ уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Олонца» в пользу Симоновой М.В. расходы по оплате за электроэнергию в размере 9508 руб. 61 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа г. Олонца» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья: /подпись/                                                И.В. Черняева

                     Копия верна: судья:                                          И.В. Черняева

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 07.11.2011 года.