Решение по делу № 12-325/2019 от 03.04.2019

Дело № 12-325/2019

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 22 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Табаков А.В., при секретаре Барышниковой А.А.,

с участием с участием представителя акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» Зуевой Е.И.,

представителя ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Бикметова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» на постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска, в соответствии с которым акционерное общество «Уральская теплосетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска от 19 марта 2019 года акционерное общество «Уральская теплосетевая компания» (далее АО «УТСК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель АО «УТСК» Зуева Е.И. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и его малозначительностью. Указывая, что предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее ГУ «ГЖИ Челябинской области») указано на необходимость проведения АО «УТСК» перерасчета платы за горячее водоснабжение (подогрев воды) пользователями помещений в МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, необорудованных ИПУ горячей воды в соответствии с требованиями п. 99 Правил №. В ответ на данное предписание АО «УТСК» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, о выполнении перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и за период с ДД.ММ.ГГГГ., что отражено в платежных документах за предоставленные коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель АО «УТСК» - Зуева Е.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ГУ «ГЖИ Челябинской области» - Бикметов Е.О. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной внеплановой проверки предписанием ГУ «ГЖИ Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ АО «УТСК» должно было в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет за горячее водоснабжение (подогрев воды) пользователями помещений в МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, необорудованных ИПУ горячей воды в соответствии с требованиями п. 99 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

В срок, установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, информация от АО «УТСК» о его выполнении не представлена.

АО «УТСК» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором сообщается о проведении указанного перерасчета в ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ, а так же проведенном перерасчете за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ что отражено в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица АО «УТСК» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки и копиями предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № согласно которому предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалам дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица АО «УТСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что АО «УТСК» не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Челябинской области, вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

Вопреки доводам представителя АО «УТСК» о малозначительности совершенного административного правонарушения, действия АО «УТСК», образующие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не могут рассматриваться как не представляющие существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, в связи с чем, суд находит обоснованным выводы мирового судья о невозможности применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО «УТСК» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения. Назначение максимального размера штрафа мировым судьей мотивировано.

Каких-либо нарушений, влекущих за собой отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального района г. Челябинска от 19 марта 2019 года в отношении акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» оставить без изменения, а жалобу акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 КоАП РФ.

Судья      А.В. Табаков