Решение по делу № 2-2/2020 (2-264/2019;) ~ М-211/2019 от 04.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 января 2020года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области РФ, в составе председательствующего судьи С.А. Тазетдиновой единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием истца Глазкова А.А., представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области Ивановой И.В., Красных Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Глазкова Алексея Адамовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л

В обоснование иска истец указал, что 21.03.2019г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как проработал не менее 6 лет 3 месяцев в качестве водителя лесовоза по вывозке леса, имею страховой стаж не менее 25 лет и достиг 58- летнего возраста. 03.04.2019г. по его заявлению было принято решение № об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Все периоды его работы в качестве водителя лесовоза по вывозке леса не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. Однако в решении об отказе Управление ПФР в Заларинском районе Иркутской области не указало конкретные причины, по которым не зачтен стаж его работы в качестве водителя лесовоза. Указанный отказ считает незаконным и необоснованным по следующим причинам: 1. 28.06.1984г. на основании приказа №-а он был принят водителем на автомашину ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада и был постоянно занят в едином технологическом процессе организации ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25 до момента увольнения 21.07.1988г., согласно приказа №. Данный факт подтверждается записями № 11 и 12 его трудовой книжки, а также справкой о его работе в указанной организации от 13.03.1987г. Таким образом, льготный стаж его работы в качестве водителя лесовоза для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25 составил 4 года и 23 дня. Тот факт, что в архиве МКУ «Администрации МО «Заларинский район» не имеется документов ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой», не является его виной. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если документы о работе утрачены по причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Факт его работы в указанной организации, периоды работы и получение за нее заработной платы могут подтвердить бывшие работники ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25 Т и Г 2. 05.09.1988 г. на основании приказа № от 14.09.1988 г. он был принят в качестве шофера на лесовоз и был постоянно занят в едином технологическом процессе организации «Заларинский межхозяйственный лесхоз» до момента увольнения 25.05.1993г., согласно приказу №. Данный факт подтверждается записями № 13 и 14 его трудовой книжки, а также архивной справкой МКУ «Администрации МО «Заларинский район» о периоде его льготного стажа в качестве шофера лесовоза, который составил 4 года 8 месяцев и 20 дней. Т.е., в общей сложности, его стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 8 лет 9 месяцев 13 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400.Шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разделом ХХП «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. № 1173, действовавшего до 1 января 1992г. Таким образом, характер его работы в организациях ЛЗУ трест «Чимкентсельстрой» № 25 и Заларинском межхозяйственном лесхозе полностью соответствует данному Списку № 2 и должен быть учтен при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь ст.131,132 ГПК РФ, просит суд: решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области № от 03.04.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03 апреля 2019г.; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2019г.; включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 28.06.1984г. по 21.07.1988г. в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25 и с 05.09.1988г. по 25.05.1993г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.

В судебном заседании истец Глазков А.А. исковые требования поддержал по доводам искового заявления и дополнительно пояснил, что он обратился в пенсионный фонд в декабре 2018г., предоставил трудовую книжку и попросил посчитать стаж. Ему пояснила сотрудник, что возможно оформить досрочную пенсию по стажу в 58 лет, но в марте 2019г. отказали в назначении пенсии, указав, что не засчитали работу в Чимкентском ЛЗУ, т.к. в трудовой книжке стоит нечитаемая печать. Он проработал в этом ЛЗУ на лесовозе 4 года водителем, затем организацию перевели в г.Черемхово, и он уволился. В Чимкентском ЛЗУ он возил лес на лесовозе с верхних складов на нижние с Заларинского, Троицкого, Бабагайского, Хор-Тагнинского лесничеств. ЛЗУ работало не только в Заларинском районе. По Чимкентскому ЛЗУ, как ему сказали, документов не сохранилось, но он не виноват в этом. Он также работал водителем в Заларинском лесхозе, возил лес на верхний и нижний склады.

Представитель истца адвокат Шихов Ю.В. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить, полагая достаточными предоставленные доказательства по стажу Глазкова А.А. До 1992г. необходимость доказывания занятости в полном технологическом процессе не требуется, это стало необходимо после 01.01.1992г. Требования, которые предъявили к содержанию трудовой книжки Глазкова А..А. установлены Инструкцией от 2003г., а его трудовая книжка велась ранее. Полагает, что Глазков А.А. имеет требуемый стаж 6 лет 3 месяца для назначения досрочной пенсии, заработанный до 01.1992г.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области Красных Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила следующее. Глазков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Заларинский районный суд с исковым заявлением к УПФР в Заларинском районе Иркутской области о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда в Заларинском районе № от 04.04.2019г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.04.2019г., об обязании УПФР в Заларинском районе назначить страховую пенсию по старости с 03.04.2019г., о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 28.06.1984г. по 21.07.1998г. в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, и с 05.09. 1988г. по 25.05.1993г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.Управление ПФР в Заларинском районе не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж: сответственно не менее 25 лет. Перечень таких работников содержится в списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, страховая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXII «Лесозаготовки» указанного списка пользовались работники, постоянно занятые на заготовке и сплаве леса в лесопромышленных предприятиях лесозаготовительной промышленности (леспромхоз), в лесозаготовительных стркутурных подразделениях промышленных предприятий, постоянно работающих на промышленной заготовке леса, а так же в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках) лесхозов, занимающихся промышленными лесозаготовками. В каждом конкретном случае занятость на промышленной заготовке древесины должна подтверждаться документами. Шоферы (водители) лесовозных автомобилей имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Документами, подтверждающими занятость на вывозке хлыстов (вывозка хлыстов на лесозаготовках является вывозкой леса) могут служить путевые листы. При этом нужно иметь в виду, что списки 1956г. применяются только в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992г., т.е. до ведения в действие списков, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г №10. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Глазков А.А. и предоставил следующие документы: паспорт гражданина РФ серии №, трудовую книжку серии №, архивную справку от 07.08.2018г. №г, архивную справку от 08.089.2018г. №г, архивную справку от 25.03.2019г № №г, справку от 26.03.2019г. №. В распоряжении УПФР в Заларинском районе имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации Глазкова А.А. в системе обязательного пенсионного страхования- 23.02.1999г. Согласно действующему законодательству досрочное установление страховой пенсии производится работникам лесозаготовительных предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков по Списку профессий и должностей, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, пенсионные льготы предоставляются, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок и это является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных к привалке деревьев; трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых осуществляется доставка древесины от верхних складов до нижних складов или погрузочных пунктов по лесовозной дороге. Согласно технологии лесосечных работ, первичная обработка круглого леса- очистка деревьев от сучьев и корневой системы, т.е. лучение хлыстов, раскряжевка хлыстов на сортименты (разделение хлыстов на отрезки определенной длины), окорка проводится на лесных складах, которые разделяются на верхние и нижние. Верхние склады устанавливаются на лесосеке, и к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или рустов на лесовозный транспорт. Таким образом, в соответствии с технологическим процессом лесозаготовок вывозка хлыстов на лесозаготовках является вывозкой леса. Документами, подтверждающими занятость водителей на вывозке хлыстов могут служить путевые листы. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок. Нужно отметить, что вывозка сортименов не относится к вывозке леса, поэтому водителям лесовозов, занятым на вывозке сортиментов, пенсия в связи с особыми условиями труда назначаться не может. Согласно п. 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов габоты, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержд. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80 % рабочего времени. Вопросы подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ рассматриваются в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002г №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» которым было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не подлежат зачету периоды работы Глазкова А.А., заявленные в исковом заявлении: с 28.06.1984г. по 21.07.1988г. (04-00-24) в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержд. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003г. N 69 (не читается оттиск печати при увольнении). Согласно архивной справки от 07.08.2018г №г документы ЛЗУ треста Чимкентсельстрой в архив на хранение не передавались, в связи с чем не представляется возможным подтвердить стаж и заработок за указанный период. Справка от 13.03.1987 не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего период и характер работы в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, в связи с тем, что не является правоустанавливающим документом. В связи с отсутствием документального подтверждения, указанный период не подлежит зачету и в общий страховой стаж; с 05.09.1988г. по 25.05.1993 г. (04-08-21) в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, архивная справка от 25.03.2019г. №г содержит сведения о трудовом стаже Глазкова А.А.: принят с 05.09.1988г в качестве шофера на лесовоз (приказ № от 14.09.1988г), уволен с 25.05.1993г (приказ № от 25.05.1993г) о начислении заработной платы с сентября 1988г по июнь 1993г. С учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, решение об отказе в установлении пенсии Глазкову А.А. принято на законных основаниях. Страховой стаж истца составляет 34 года 06 месяцев 22 дня, стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ отсутствует, при требуемом 6 лет 3 месяца. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у Глазкова А.А. отсутствует. УПФР в Заларинском районе возражает по поводу вызова в судебное заседание свидетелей, так как согласно п.5 разд.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, при этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или боле» свидетелей. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, просит в удовлетворении заявленных исковых требований Глазкову А.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области Иванова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что поддерживает позицию своего коллеги.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей Г, М, О, Т, исследовав письменные доказательства, полагает возможным иск Глазкова А.А. удовлетворить частично, по следующим основаниям.

Конституцией РФ, в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), а также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ФЗ "О страховых пениях" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом. В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в т.ч. старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж: соответственно не менее 25 лет. Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, страховая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXII «Лесозаготовки» указанного списка пользовались работники, постоянно занятые на заготовке и сплаве леса в лесопромышленных предприятиях лесозаготовительной промышленности (леспромхоз), в лесозаготовительных структурных подразделениях промышленных предприятий, постоянно работающих на промышленной заготовке леса, а так же в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках) лесхозов, занимающихся промышленными лесозаготовками. В каждом конкретном случае занятость на промышленной заготовке древесины должна подтверждаться документами. Шоферы (водители) лесовозных автомобилей имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. При этом нужно иметь в виду, что списки 1956г. применяются только в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992г., т.е. до введения в действие Списков, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г №10.

Как установлено судом, 21.03.2019г. истец Глазков А.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как проработал не менее 6 лет 3 месяцев в качестве водителя лесовоза по вывозке леса, имеет страховой стаж не менее 25 лет и достиг возраста 58 лет.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области 03.04.2019г. по заявлению истца было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не подлежат зачету периоды работы Глазкова А.А.:

1) с 28.06.1984г. по 21.07.1988г. (04-00-24) в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, т.к. документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержд. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (не читается оттиск печати при увольнении); согласно архивной справке от 07.08.2018г №г документы ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» в архив на хранение не передавались, в связи, с чем не представляется возможным подтвердить стаж и заработок за указанный период. Справка от 13.03.1987 не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего период и характер работы в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, в связи с тем, что не является правоустанавливающим документом;

2)с 05.09.1988г. по 25.05.1993г. (04-08-21) в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе, так как документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

По выводу ответчика страховой стаж истца составляет 34 года 06 месяцев 22 дня, стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ отсутствует.

Из трудовой книжки истца, записей №11 и 12 следует, что Глазков А.А. 28.06.1984г. на основании приказа №-а был принят водителем на автомашину марки «ЗИЛ-130» лесовоз для вывозки леса с верхнего склада ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25 до момента увольнения 21.07.1988г., согласно приказу №; 05.09.1988г. на основании приказа № от 14.09.1988г. Глазков А.А. был принят в качестве шофера на лесовоз в «Заларинский межхозяйственный лесхоз», откуда уволен 25.05.1993г., согласно приказу №-б ( записи № 13 и 14 ).

В период трудовой деятельности истца, в спорные периоды его работы до 01.01.1992г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в п.п.»Б» разделе XXII «Лесозаготовки» которого предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются шоферы лесовозных автомобилей. При этом водители по вывозке леса могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, если вывозка древесины осуществлялась на нижние склады или погрузочные пункты по лесовозным дорогам.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержд. Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8.01.1992г. № 1, утвержд. приказом Министерства труда и занятости РФ

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время, выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку в требованиях истца указаны в т.ч. периоды работы, имевшие место до принятия вышеуказанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не является обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

После 01.01.1992 г. действует Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992, № 273, в котором предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии пользуются водители автомобилей на вывозке леса.

Указанный Список также применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002, № 537.

Следовательно, до 01.01.1992г. требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии установлено не было, и действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. № 1173 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г. Глазкова А.А., засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а после 01.01.1992г.- по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992, № 273.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержд.ПостановлениемПравительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 20.07.2011),статьи 66Трудового кодекса РФ и п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, приложения к ПостановлениюМинтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии сост. 56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленномстатьей 155.1настоящего Кодекса. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Помимо трудовой книжки, истцом Глазковым А.А, в ходе рассмотрения данного дела, в подтверждение исковых требований было предоставлено также заключение специалиста в области технического исследования документов № АНО «Сибирский центр судебных экспертиз и исследований» от 10.-11.12.2019г., согласно которому оттиски печатей от имени ЛЗУ треста Чимкентсельстрой № на 6-1 стр. в графах 11 и 12 в столбце «№ записи» в трудовой книжке № на имя Глазкова А.А. и оттиск печати в левом нижнем углу справки от 13.03.1987г. о месте работы, выданной Глазкову А.А., ЛЗУ треста Чимкентсельстрой №25 нанесены одним клише печати ЛЗУ треста Чимкентсельстрой №25; 2 оттиска печатей на 6 стр. в графах 11 и 12 в столбце «№ записи» в трудовой книжке № на имя Глазкова А.А оттиск печати в левом нижнем углу справки от 13.03.1987г. о месте работы, выданной Глазкову А.А. ЛЗУ треста Чимкентсельстрой №, имеют следующее содержание текста: «Госагропром комитет Казахской ССР», «объединение «Чимкентоблагропромстрой», «трест «Чимкентсельстрой №*», «Хозрасчетный лесозаготовительный участок ст. Залари».

Архивными справками архивного отдела МКУ «Администрация МО «Заларинский район» от 23.05.2019 и 07.08.2018г. установлено, что документы ЛЗУ треста Чимкентсельстрой в архив на хранение не передавались.

При этом согласно копиям распоряжений Исполнительного комитета Усть-Удинского районного Совета народных депутатов № от 21.05.1984г. № от 18.03.1985г., № от 04.02.1986г., № от 16.01.1986г., № от 10.02.1988г., предоставленным сектором архива Администрации Усть-Удинского района в период с 1984 по 1988г. на территории Усть-Удинского района трестом Чимкентсельстрой-25 осуществлялась лесозаготовительная деятельность.

Согласно архивной справке от 23.05.2019г. архивного отдела МКУ «Администрация МО «Заларинский район» на основании Совета директоров колхозов, совхозов, которые являются учредителями, решением Исполнительного комитета Заларинского района Совета депутатов трудящихся №125 от 24.06.1970г., в 1970г. был образован Заларинский межколхозный лесхоз. На основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ №7-233 от 12.11.1998г., приказа Государственного учреждения «Иркутское управление сельскими лесами» №34 от 24.06.1999г. было организовано на базе имущества «Заларинского межхозяйственного лесхоза» Государственное учреждение «Заларинский сельский лесхоз» Иркутской области.

Из архивных справки и выписки ОГКУ «Государственный архив Иркутской области от 24.12.2019г. также явствует, что в документах архивного фонда Иркутского производственного объединения «Иркутскмежхозлесхоз» в годовых бухгалтерских отчетах по основной деятельности и объяснительным запискам к ним за 1988-1989г. Заларинского межхозяйственного лесхоза были установлены данные лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности Заларинского межхозяйственного лесхоза. Само Иркутское производственное объединение «Иркутскмежхозлесхоз» было создано на основании Постановления СМ РСФСР №340 от 04.06.1969г. Учредительным собранием уполномоченных от 01.03.1971г. при Производственном управлении сельского хозяйства Иркутского облисполкома. В состав объединения вошли, в т.ч. межхозяйственные лесхозы. Основными задачами объединения являлись также лесозаготовительная, лесовосстановительная деятельность, охрана лесов. «Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР» было утверждено приказом Министра лесного хозяйства РСФСМР от 08.01.1971г.№6.

Учитывая вышеприведенные требования действующего законодательства, содержание трудовой книжки истца, справки от 13.03.1987г., выданной отделом кадров о работе Глазкова А.А. водителем лесовоза ЗИЛ-130 с прицепом в ЛЗУ треста Чимкентсельстрой №25 по состоянию на 13.03.1987г, заключения специалиста, распоряжений Исполнительного комитета Усть-Удинского районного Совета народных депутатов, вышеприведенных архивных справок, а также разъяснения, данные в письме ГУ-Отделения ПФ РФ №06/12600 от 19.03.2004г., согласно которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 23.08.1956г. и Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., также малыми списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. (с послед. изм.) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержд. Постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991г., в совокупности суд признает не состоятельными доводы ответчика о недоказанности постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда (едином технологическом процессе ) в период с 28.06.1984г. по 21.07.1988г. (04-00-24) в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» № 25, 05.09.1988г. по 31.12.1991г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.

Кроме того факты и обозначенные периоды работы истца в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» №25 в ходе судебного разбирательства подтвердили бывшие работники указанной организации Т и Г; в Заларинском межхозяйственном лесхозе свидетели М, О

В соответствии со Списком, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992, № 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей по вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться и период выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения).
К подготовительным и вспомогательным работам относятся: подготовка к выполнению заданной работы (получение нормированного задания, инструмента, приспособлений, установка и снятие их после завершения работы); действия, обеспечивающие выполнение основных работ (установка оборудования, снятие деталей, пуск и остановка станка, наладочные работы и другие действия, необходимые для выполнения основных операций)

Представленные истцом трудовая книжка, архивные справки, в спорный период с 01.01.1992г. по 25.03.1993г. не подтверждают, как того требует закон, полную занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку содержат только сведения о наименовании его должности, начисленной заработной плате.

Кроме того согласно п.3 ст. 14Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, следовательно показания свидетелей, М, О в этой части не могут быть приняты судом во внимание при подтверждении льготного стажа истцу.

Таким образом период с 01.01.1992г. по 25.03.1993г работы истца в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине отсутствия уточняющих архивных данных подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок и занятости на работах в течении 80 % рабочего времени.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Глазкова А.А. удовлетворить частично и с учетом достаточности требуемого стажа: признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области № от 03.04.2019г., об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным; признать за Глазковым А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.04.2019г.; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 28 июня 1984г. по 21 июля 1988г. в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» №25; с 05.09.1988г. по 31.12.1991г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе. В части иска Глазкову А.А. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992г. по 25.05.1993г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Глазкова Алексея Адамовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области № от 03.04.2019г., об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Признать за Глазковым Алексеем Адамовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.04.2019г.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 28 июня 1984 года по 21 июля 1988года в качестве водителя автомашины ЗИЛ-130 лесовоз для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста «Чимкентсельстрой» №25; с 05.09.1988г. по 31.12.1991г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.

В части иска Глазкову Алексею Адамовичу к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992г. по 25.05.1993г. в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова