Решение по делу № 33-44410/2019 от 01.11.2019

Судья – Емельянов А.А. Дело № 2-619/2019/№33-44410/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Кузьминой А.В.,

по докладу судьи краевого суда Башинского Д.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановым П.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации МО Северский район по доверенности Пипия < Ф.И.О. >13 главы Северского сельского поселения Крикун < Ф.И.О. >14 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

ООО «Северское ЖКХ» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МО Северский район о признании права собственности на артезианскую скважину.

Просило суд признать за Обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСКОЕ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО», право собственности на артезианскую скважину <...>, расположенную ориентировочно <...> признать за Обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСКОЕ ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО», право собственности на артезианскую скважину <...>, расположенную ориентировочно <...>

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2019 года исковые требования ООО «Северское ЖКХ» к администрации МО Северский район о признании права собственности на артезианскую скважину удовлетворены.

Суд признал за ООО «Северское ЖКХ» право собственности на артезианскую скважину <...>, расположенную ориентировочно <...>

Признал за ООО «Северское ЖКХ» право собственности на артезианскую скважину <...>, расположенную ориентировочно <...>

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Северский район на основании доверенности Пипия < Ф.И.О. >15 просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Глава Северского сельского поселения Северского района Крикун < Ф.И.О. >16 также не согласился с указанным решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права.

В отзыве на апелляционные жалобы представитель ООО «Северское ЖКХ» не согласился с доводами жалоб, просил решение суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Северский район на основании доверенности Нифонтова < Ф.И.О. >17 и представитель администрации Северского сельского поселения Северский район на основании доверенности Галицкая < Ф.И.О. >18 поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

Генеральный директор ООО «Северское ЖКХ» Хазаров < Ф.И.О. >20 и представитель ООО «Северское ЖКХ» на основании доверенности Коновалова < Ф.И.О. >19 не согласились с доводами жалобы, просили решение суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзыва на апелляционные жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «Северское ЖКХ» в соответствии с концессионным соглашением в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Северского сельского поселения Северского района от 27.12.2013 года осуществляет холодное водоснабжение на территории <...>.

В соответствии с концессионным соглашением и приложением к нему, ООО «Северское ЖКХ» обязано реконструировать объекты соглашения.

Так, актом осмотра от 10.07.2018г. ООО «Северское ЖКХ» и ООО «Северский водоканал» установлено, что ориентировочно в 130 метрах от здания ООО «Северское ЖКХ», на территории бывшего горошкового цеха, расположенного по адресу: <...> расположены две артезианские скважины. Устья артезианских скважин расположены на уровне земли, а головки забетонированы, наземные павильоны над устьем скважин отсутствуют. В архивах ООО «Северское ЖКХ» имеются копии технической документации и геолого-технические данные на указанные артезианские скважины.

На основании субконцессионного соглашения <...> в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Северского сельского поселения Северского района от 31.12.2014г. обществу ООО «Северский водоканал» передано в пользование объект концессионного соглашения и иное имущество для осуществления холодного водоснабжения.

Согласно актам приемки выполненных работ, а также локальных сметных расчетов за период с января 2015 года по июль 2017 года ООО «Северский водоканал» осуществлял текущий ремонт, а также замену артезианских насосов ЭЦВ 8-25-100 на артезианских скважинах <...> и <...>.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что в настоящее время, скважина фактически используется ООО «Северское ЖКХ» для технических целей.

Из уведомлений Росреестра по Краснодарскому краю следует, что информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: сооружения, разведочно-эксплуатационные скважины на воду <...> и <...>, отсутствуют.

Так, согласно сообщению администрации МО Северский район от 14.10.2016г. указанные объекты не являются собственностью муниципального образования Северский район и в реестре собственности муниципального образования Северский район не числятся.

Согласно сообщению Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10.10.2016г. сведения об указанных объектах в Реестр государственной собственности Краснодарского края не предоставлялись.

Также Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края сообщило, что указанное в запросе имущество в оперативном управлении министерства и в составе имущества казны Краснодарского края, учет которого в соответствии с Законом Краснодарского края от 11.10.2005г. №930-К3 «О казне Краснодарского края» осуществляет министерство, не числится.

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Краснодарском крае, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о запрашиваемых объектах.

Суд первой инстанции указал, что для полноценного использования указанных выше скважин ООО «Северское ЖКХ» необходимо оформить лицензию на право пользование недрами, но для этого необходимо представить правоустанавливающие документы на скважины.

Водозаборные скважины, расположенные ориентировочно <...> как материальные объекты существуют, при этом балансовая принадлежность указанных объектов не определена, указанные сооружения не имеют собственника.

Так суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное имущество является бесхозяйным.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено следующее основание приобретения права собственности: в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи Может быть приобретено в силу приобретательной давности (п. 2 ст. 225 ГК РФ).

При этом бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Обосновывая исковые требования, а также принятое решение истец и суд ссылаются на то, что право собственности у истца должно возникнуть в силу того, что истец осуществлял холодное водоснабжение на территории <...> по концессионному соглашению от 27.12.2013 года, прекратившему свое действие 31.12.2018 года, а также осуществлял работы по поддержанию скважин в работоспособном состоянии и скважины находились на балансе ООО «Северское ЖКХ».

Данные обстоятельства не могут служить основаниями для признания права собственности на скважины.

В отзыве на исковое заявление администрация Северского сельского поселения указала, что администрацией ведутся работы по постановке спорных скважин на учет в качестве бесхозяйных в целях регистрации права муниципальной собственности на них, однако судом первой инстанции данное обстоятельство не принято во внимание.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что органы местного самоуправления не обязаны принимать имущество, находящееся в недействующем состоянии, не имеющее экономического и социального значения в собственность, при этом указывая, что «вода питьевая» ГОСТу не отвечает, так как в своем составе имеет повышенное содержание железа, значительный хлопьевый осадок».

Однако, далее приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Северское ЖКХ» к администрации МО Северский район о признании права собственности на артезианскую скважину в целях эксплуатации указанных объектов, организации водоснабжения населения. Таким образом, выводы суда первой инстанции являются противоречивыми.

Рассматривая материалы настоящего дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО «Северское ЖКХ» являлось концессионером, согласно концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Северского сельского поселения Северского района от 27 декабря 2013 года (далее - Соглашение), заключенного с администрацией Северского сельского поселения Северского района со сроком действия до 31 декабря 2018 года (п. 7.1. соглашения).

Далее ООО «Северское ЖКХ» заключило с ООО «Северский водоканал» (субконцессионер) субконцессионное соглашение <...> в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Северского сельского поселения от 31 декабря 2014 года (срок действия до 31 декабря 2018 года).

31 декабря 2018 года действие вышеуказанного Соглашения прекращено, согласно п. 12.1 Соглашения (по истечении срока действия).

Артезианские скважины <...>, <...>, расположенные ориентировочно в 130 метрах от здания ООО «Северское ЖКХ», объектами Соглашения не являлись.

ООО «Северское ЖКХ» на сегодняшний день не является концессионером и не осуществляет холодное водоснабжение на территории <...>.

Так судом неверно установлено, что ООО «Северское ЖКХ» в соответствии с концессионным соглашением осуществляет холодное водоснабжение на территории <...>, что не соответствует действительности.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ООО «Северским ЖКХ» не представлено доказательств, подтверждающих использование Ар░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 2 (░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2014-2018 ░░░░), ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 195 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ 55, 59 - 61, 67 ░░░ ░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 56 ░░░ ░░).

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 67 ░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.3 ░░.67 ░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: