Решение по делу № 2-7905/2014 ~ М-8018/2014 от 13.10.2014

2-7905 /14

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ДжунайдиеваГ.Г.

при секретаре : ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

Истца : ФИО1 и его представителя ФИО3

Представителя ответчика : ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гр.дело по иску ФИО1 к МВД по РД о восстановлении в должности оперуполномоченного отдела по обеспечению экономической безопасности сферы налогообложения крупных налогоплательщиков УЭБ и ПК МВД по РД и взыскании с МВД РФ по РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей.

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о восстановлении в должности оперуполномоченного отдела по обеспечению экономической безопасности сферы налогообложения крупных налогоплательщиков УЭБ и ПК МВД по РД и взыскании с МВД РФ по РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей. указывая, что он работал на разных должностях в системе МВД РФ по РД: прошел служебный путь от стажера по должности милиционера-катериста ООПР МВД РД до ст. оперуполномоченного отделения оперативного реагирования МРО БПСОВБ УЭБ и ПК МВД по РД.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Выписки из приказа МВД по РД № л/с он был уволен по пункту 11 части 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «о службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно в связи с сокращением должности в ОВД, занимаемой сотрудником.

Считает, что он уволен нарушением установленного порядка увольнении т.е ему не было предложено другая вакантная должность, не рассматривался вопрос о его преимущественном праве, поскольку он имеет на иждивении двоих малолетних детей, стаж работы более 24 года, имеет высшее юридическое образование, является участником боевых действий,

Кроме того ему ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год согласно приказу МВД по РД был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней, который предоставляется сотрудникам, которые проработали в МВД по РД более 20 лет. В период указанного отпуска он болел, листок нетрудоспособности НО № в связи с болезнью, которая продолжалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, о данном обстоятельстве было доложено руководству МВД РФ по РД (рапорт находится в личном деле). Учитывая данное обстоятельство, дополнительный отпуск, который начинался с ДД.ММ.ГГГГ года, был прерван в связи с болезнью ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е.он должен был выйти из отпуска на работу ДД.ММ.ГГГГ года, а т.к. это выходной день, то ДД.ММ.ГГГГ приступить к работе. Однако ответчик издал приказ МВД по РД об увольнении ДД.ММ.ГГГГ года, уволив его с ДД.ММ.ГГГГ хотя. не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Им понесены также морально - нравственные страдания, выразившиеся в угнетенном психологическом состоянии, боязни за будущее своей семьи, поскольку имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, являющийся единственным «кормильцем».

Истец и его представитель просит удовлетворить иск по указанным основанием.

Представитель ответчика просит в иске отказать пояснив, что приказом МВД по <адрес> от 17.06.2014г. № истец был зачислен в распоряжение МВД по <адрес> по п. 1 ч.10 ст.36 ФЗ №342, а в последующем приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из ОВД по п. 11 ч.2 ст.82 ФЗ № (в связи с сокращением должности ОВД).

Часть 2 статьи 74 ФЗ № предусматривает необходимость восстановления сотрудника, уволенного из распоряжения органа внутренних дел, именно в распоряжение, для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы. Истец был уволен из распоряжения МВД по РД и соответственно требования о восстановлении на прежнюю должность необоснованны.

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.2014г. № «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» постановлено осуществить организационно-штатные изменения в системе МВД Российской Федерации.

Во исполнение данного указа, был издан Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (для служебного пользования), согласно которому в подразделениях полиции МВД по <адрес> сокращению подлежало 1000 единиц.

В целях сохранения личного состава и минимизирования сокращена i укомплектованных должностей, Приказом МВД по РД от 27.05.2014г. № в первую очередь были сокращены имевшиеся вакантные должности по всем. органам МВД по РД в количестве 319 единиц. Далее, I сокращены не вакантные должности.

В соответствии с ч.2 ст.З ФЗ № нормы трудового законодатель применяются к правоотношениям, связанным с прохождением службы в ОВД внутренних дел, только в случае не урегулированности таковых специальным законодательством.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел при сокращении занимаемой сотрудником должности предусмотрен ст.36 ФЗ №342, то е нормы трудового законодательства применению не подлежат.

На основании ч.1 n. 1 ст.36 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудник органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или ста (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности органах внутренних дел.

Согласно ч.4 ст.36 ФЗ № сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в орган внутренних дел освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. Из приведенных норм закона вытекает, что сотрудник не вправе произвольно, по своему усмотрению выбирать любую имеющуюся вакансию органе внутренних дел и требовать ее предоставления, закон наделяет его только правом выбора из предложенных по усмотрению работодателя вакансий. При это специализированное законодательство не обязывает МВД по <адрес> предлагать все имеющиеся вакансии.

В соответствии с п. 8.2 Приложения № к Приказу МВД России от 30.1 1.201. № «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних де. Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренние дел Российской Федерации» сотрудникам, увольняемым со службы в органа? внутренних дел, соответствующим кадровым подразделением заблаговременно вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Закона о службе, уведомление вручается не позднее двух месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения.

Пунктом 1 ч.2 ст.85 ФЗ № предусмотрено, что контракт расторгается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через 2 месяца со дня уведомления о расторжении контракта.

О предстоящем увольнении истец был извещен почтовым отправлением 26.06.2014г. приказ об увольнении издан 19.09.2014г., то есть сроки увольнения были соблюдены.

Согласно ч.З ст.36 ФЗ № при упразднении (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в территориальном органе федерального орган отношения могут быть продолжены в случае:

- предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации
образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или ста)
(опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности
органах внутренних дел;

направления сотрудника на обучение по дополнительной профессиональным программам.

Истцу были предложены 15 имевшихся вакантных должностей от которых с отказался (акт от 23.07.2014г.) ФИО1IN привлекался к дисциплинарным наказаниям 6 раз, в том числе имеет действующее взыскание.

В исковом заявлении истец необоснованно ссылается, что он уволен в период нахождении отпуска. При болезни в период отпуска, отпуск продлевается в приказом, ФИО1 не был продлен отпуск приказом.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора пологавщим в иске отказать, суд приходит к следующему.

В качестве одного из оснований для увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел и расторжения с ним контракта пунктом 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено сокращение должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

В соответствии с ч. 7 ст. 82 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта.- При этом расторжение контракта по

инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 85 Закона расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и увольнение со службы в органах внутренних дел допускаются при условии заблаговременного уведомления об этом сотрудника органов внутренних дел.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 85 Закона предусмотрено, что контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта -по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 Закона.

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.2014г. № «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» постановлено осуществить организационно-штатные изменения в системе МВД Российской Федерации.

Во исполнение данного указа, был издан Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (для служебного пользования), согласно которому в подразделениях полиции МВД по <адрес> сокращению подлежало 1000 единиц.

В целях сохранения личного состава и минимизирования сокращения укомплектованных должностей, Приказом МВД по РД от 27.05.2014г. № в первую очередь были сокращены имевшиеся вакантные должности по всем территориальным органам МВД по РД в количестве 319 единиц.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции были сокращены должности инспектора.

Это подтверждается штатным расписанием до сокращении штатов и после сокращении штатов и не оспаривается сторонами

Приказом МВД по <адрес> истец был зачислен в распоряжение МВД по <адрес> по п.1 ч. 10 ст.36 ФЗ №342, a в последующем приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из ОВД по п. 11 ч.2 ст.82 ФЗ № (в связи с сокращением должности ОВД).

В соответствии с ч.2 ст.З ФЗ № нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, только в случае неурегулированности таковых специальным законодательством.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел при сокращении занимаемой сотрудником должности предусмотрен ст.36 ФЗ №342, то есть нормы трудового законодательства применению не подлежат.

На основании ч.1 п.1 ст.36 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел.

Согласно ч.4 ст.36 ФЗ № сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел.

Сотрудник не вправе произвольно, по своему усмотрению выбирать любую имеющуюся вакансию в органе внутренних дел и требовать ее предоставления, закон наделяет его только правом выбора из предложенных по усмотрению работодателя вакансий. При этом специальное законодательство не обязывает МВД по <адрес> предлагать все имеющиеся вакансии.

В соответствии с п. 8.2 Приложения № к Приказу МВД России от 30.11.20\1 № «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних де] Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам, увольняемым со службы в органа: внутренних дел, соответствующим кадровым подразделением заблаговременно вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. сотрудника увольняемым со службы в органах внутренних дел, по основании предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Закона о службе, уведомлена вручается не позднее двух месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта увольнения.

Пунктом 1 ч.2 ст.85 ФЗ № предусмотрено, что контракт расторгается сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через месяца со дня уведомления о расторжении контракта.

О предстоящем увольнении истец был извещен под роспись 17.06.20И приказ об увольнении издан 19.09.2014г., то есть сроки увольнения бы. соблюдены.

Согласно ч.З ст.36 ФЗ № при упразднении (ликвидации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения правоотношения с сотрудником орган внутренних дел, замещающим должность в территориальном органе федеральная органа отношения могут быть продолжены в случае:

предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или ста» (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности органах внутренних дел;

направления сотрудника на обучение по дополнительны: профессиональным программам.

Истцу были предложены 15 имевшихся вакантных должностей от которых о отказался

Это обстоятельство подтверждается актом от 18.06.2014г. подписанное ст. оперуполномоченным УЭБ и ПК МВД по РД Алимовым Д,Б, и оперуполномоченным УЭБ и ПК МВД по РД ФИО4

Свидетели Алимов Д,Б, и ФИО4 подтвердили указанное обстоятельство.

Как усматривается из послужного списка ФИО1IN привлекался к дисциплинарным наказаниям 6 раз, в том числе имеет действующее взыскание.

В исковом заявлении истец необоснованно ссылается, что он уволен в период нахождении отпуска. При болезни в период отпуска согласно ст 59 о службе в ОВД РФ отпуск продлевается в приказом. ФИО1 не был продлен отпуск приказом.

При указных обстоятельствах истец уволен обоснованно с соблюдением установленного порядка увольнении и по этому в иске ФИО1 к МВД по РД о восстановлении в должности оперуполномоченного отдела по обеспечению экономической безопасности сферы налогообложения крупных налогоплательщиков УЭБ и ПК МВД по РД и взыскании с МВД РФ по РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей следует отказать..

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГК РФ суд,

Решил

В иске ФИО1 к МВД по РД о восстановлении в должности оперуполномоченного отдела по обеспечению экономической безопасности сферы налогообложения крупных налогоплательщиков УЭБ и ПК МВД по РД и взыскании с МВД РФ по РД в его пользу компенсацию за причиненный моральный вред в размере 30000 рублей отказать

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

ФИО7 Джунайдиев.