Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2020 (12-90/2019;) от 30.12.2019

№

                                                                                                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                            с. Ивановка

Судья Ивановского районного суда <адрес> Пащенко Н.А.,

рассмотрев жалобу Глинкина Владимира Васильевича на постановление административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.07.2007 г. № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», которым постановлено:

    Глинкину В.В. назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30.07.2007 г. № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» Глинкину В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что Глинкин В.В. нарушил Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

             От Глинкина В.В. поступила жалоба на постановление административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте постановление административной комиссии за №, где сказано, что комиссия без участия прокурора выписала ему штраф за нарушения, о которых он ничего не знал, то есть с его стороны в ДД.ММ.ГГГГ году никаких административных нарушений не было. Акты об административных нарушениях не составлялись, повестки на комиссию не присылались, так как нарушений не было.

В судебном заседании Глинкин В.В., на жалобе настаивал, по доводам в ней изложенным.

Административная комиссия в Ивановском районе, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрела дела, в судебное заседание представителя не направила. Суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административной комиссии администрации Ивановского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление административной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Глинкину В.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, и получено Глинкиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в Ивановский районный суд направлена Глинкиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав Глинкина В.В., судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

        Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 4.8.2 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов к порядку выпаса, прогона сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней) на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

         Согласно материалу, представленному административной комиссии в <адрес>, Глинкиным В.В. были нарушены Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. Однако, в принятом административной комиссией решении отсутствует указание на правовой акт муниципального образования, требования которого были нарушены Глинкиным В.В.

        В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в орган, вынесший указанное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

         Постановление административной комиссии в Ивановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глинкина В.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию в Ивановском районе.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней, со дня вынесения.

         Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Ивановского районного суда                                                                     Н.А. Пащенко