Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2602/2018 ~ М-941/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-2602/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

С участием представителей истца – Королевецкой О.Ю., Ярошенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярошенко Валентины Михайловны к Сердечной Снежане Валентиновне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сердечной Евы Андреевны об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

УСТАНОВИЛ:

Ярошенко В.М. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры в двухквартирном жилом ***. Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный под многоквартирным домом находится в общей долевой собственности ее и ответчика. При проведении, в апреле 2017 года, внеплановой проверки по соблюдению требований законодательства, в отношении нее (по заявлению ответчика), был обнаружен факт самовольного занятия ей части земельного участка. Постановлением о назначении административного наказания от 11 апреля 2017 года по делу № 08-19/94/40 она была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии для установки ограждения части земельного участка в кадастровом квартале ***, площадью 145,4 кв.м., в том числе, использование земельного участка, не имея прав на указанный земельный участок. С целью устранения допущенного нарушения, она обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением об уточнении сведений о границах земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома в квартале ***. Постановлением № 4231 от 28 ноября 2017 года Администрация г. Благовещенска утвердила схему земельного участка. 18 октября 2017 года она уведомила ответчика о созыве общего собрания, с целью согласования границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** и подписания акта согласования. Уведомление осталось без ответа, на собрание Сердечная С.В. не явилась. По ее заказу и с учетом постановления Администрации г. Благовещенска № 4231, кадастровым инженером ЛС был изготовлен межевой план, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Данный межевой план был представлен для государственного кадастрового учета изменений. Уведомлением от 19 декабря 2017 года действия по государственному кадастровому учеты были приостановлены, в связи с тем, что в представленном межевом плане отсутствует подпись всех заинтересованных лиц. Согласно материалов межевого плана, границы земельного участка с кадастровым номером *** определены в координатах, утвержденных постановлением администрации г. Благовещенска от 28 ноября 2017 года № 4231.

На основании изложенного, уточнив предмет заявленных исковых требований, просит возложить обязанность на Сердечную С.В., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Сердечной Е.А., согласовать границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного под многоквартирным домом *** в координатах, содержащихся в межевом плане, изготовленном 06 декабря 2017 года кадастровым инженером ООО «Землемер» - ЛС

В судебном заседании представители истца настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просили требования, с учетом их уточнения, удовлетворить. Дополнительно пояснили, что возражения на межевой план в установленном порядке ответчик не предоставляла, подписать добровольно отказалась.

Представитель третьего лица – администрации г. Благовещенска в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, так как межевой план от 06.12.2017 года администрацией г. Благовещенска согласован, постановлением МЭРа г. Благовещенска от 28.11.2017 г. № 4231 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером ***.

Представители третьих лиц - администрации г. Благовещенска, Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Ответчик Сердечная С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сердечной Е.А. в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки и возражения на исковое заявление суду не представила, извещалась о времени и месте слушания дела надлежащим образом по последнему известному адресу ее места жительства и регистрации, исходя из имеющихся в материалах дела сведений в соответствии со ст.ст. 113-116 ГПК РФ. Однако, судебная корреспонденция ответчиком не была востребована без уважительных причин и возвращена по истечении срока хранения в адрес суда, что расценивается судом как отказ в получении судебных извещений.

В силуст. 118 ГПК РФлица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласност. 119 ГПК РФпри неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии сост. 167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая положенияч.1 ст.35 ГПК РФ,о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя ими, суд, в целях своевременного рассмотрения дела, право на которое имеет истец, принимая во внимание, что доступ к правосудию со стороны суда в отношении ответчика был обеспечен, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, полагая о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядкезаочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочногорешения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относятся, в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (ст. 44 ЖК РФ).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижения согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: ***, является многоквартирным с хозяйственными постройками. В указанном доме расположено 2 квартиры. Собственником квартиры *** - Сердечная С.В., Сердечная Е.А.; квартиры *** - Ярошенко В.М. (истец).

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что вышеназванный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 2224 кв.м., вид разрешенного использования: для многоквартирного жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором также указано, что земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, доля в праве собственности пропорциональная размеру общей площади помещений. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания, содержащихся в материалах землеустроительного дела 2007 года (т.1 л.д. 83-110).

Следовательно, земельный участок сформирован, и собственники квартир, расположенных по этому адресу, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок. Их доли могут быть определены в соответствии с положениями ст. 245 ГК РФ и ст. 37 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что порядок пользования земельным участком между собственниками помещений многоквартирного дома не определялся.

Постановлением о назначении административного наказания от 11 апреля 2017 года по делу № 08-19/94/40 Ярошенко В.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии для установки ограждения части земельного участка в кадастровом квартале ***, площадью 145,4 кв.м., в том числе, использование земельного участка, не имея прав на указанный земельный участок. Данным постановлением установлено, что граница земельного участка, которая находится в пользовании Ярошенко В.М. ограждена забором.

С целью устранения допущенного нарушения, Ярошенко В.М. обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением об уточнении сведений о границах земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома в квартале ***.

Постановлением № 4231 от 28 ноября 2017 года Администрация г. Благовещенска утвердила схему земельного участка.

Из материалов дела следует, что в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером ЛС был подготовлен межевой план от 06 декабря 2017 года. Площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера – 2 314 кв. м..

28 ноября 2017 года межевой план от 06 декабря 2017 года по уточнению границ указанных земельных участков был согласован администрацией г. Благовещенска.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, Ярошенко В.М. ссылалась на то, что при обращении с заявлением в Управление Росреестра по Амурской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план от 06 декабря 2017 года, решением Управления Росреестра по Амурской области от 19 декабря 2017 года № 28/17-23950 осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с тем, что в представленном межевом плане отсутствует подпись всех заинтересованных лиц.

Так, в силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, а со 01 января 2017 года - в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Данный Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 67 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

При этом, в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Отличительной особенностью многоквартирного дома является вхождение в его состав нескольких квартир.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входит, согласно статье 36 ЖК РФ, в состав общего имущества в многоквартирном доме, но не входит в состав самого многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (части 3 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 36 ЗК РФ, указано, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии п. 4 ч. 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок возникает в силу закона и не может быть ограничено на основании заявления одного из владельцев помещений многоквартирного дома.

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 06 декабря 2017 года, согласно которого, в связи с тем, что уточняется лишь граница земельного участка, которая находится в пользовании Ярошенко В.М. принято решение не согласовывать границы с Сердечной С.В. и Сердечной Е.А., так как их права не нарушаются. Площадь земельного участка при уточнении составила 2314 кв.м., что на 121 кв.м. больше чем по сведениям ГКН, что составляет меньше 10%. Следовательно увеличение площади земельного участка на 121 кв.м. не противоречит действующему законодательству и не должно являться причиной отказа в согласовании границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. Уточняемый земельный участок согласно правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, установленным решением городской Думы от 27.10.2016 года № 26/100 располагается в двух территориальных зонах: в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей с участками (Ж-1) и частично в зоне объектов гаражного назначения (Тр-4). Так как земельный участок с кадастровым номером *** сформирован до вступления в силу закона.

Кроме того, межевой план от 06 декабря 2017 года по уточнению границ указанных земельных участков был согласован администрацией г. Благовещенска.

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8, вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8).

При этом согласно пп. 32 п. 1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером *** находятся в границах указанных в межевом плане земельного участка от 06 декабря 2017 года, подготовленного кадастровым инженером ЛС, межевой план по уточнению границ указанного земельного участка был согласован с администрацией г. Благовещенска, в связи с чем, исковые требования ВС являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярошенко Валентины Михайловны к Сердечной Снежане Валентиновне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сердечной Евы Андреевны об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом - удовлетворить.

Возложить обязанность на Сердечную Снежану Валентиновну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сердечной Евы Андреевны, согласовать границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного под многоквартирным домом *** в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Землемер» ЛС 06 декабря 2017 года.

Ответчик вправе подать в Благовещенский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2018 года.