Решение по делу № 2-316/2015 ~ М-324/2015 от 01.07.2015

№2-316/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 года                                                                                          г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Вольной Е.Ю., при секретаре Бадмаевой В.А., с участием истца Давыдовой Н.А., представителя истца Давыдовой Н.А. Максимова Е.В., действующего на основании доверенности от ... г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ланцовой Л.П., Ланцова А.Л., Давыдовой Н.А. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ланцова Л.П., Ланцов А.Л., Давыдова Н.А. обратились в суд с иском к ответчику ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия», просили признать за истцами право долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер ..., в размере ... доли на каждого.

Требования мотивированы тем, что ... между ...20 и ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Закаменском районе Республики Бурятия» (далее ГУ «ЦГСЭН») был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, который зарегистрирован ... Учреждением юстиции по РБ. Решением профсоюзного комитета ... г., приказом главного врача ГУ «ЦГСЭН» от ... указанная квартира предоставлена Ланцовой Л.П., как работнику ГУ «ЦГСЭН» и членам ее семьи - Ланцову А.Л., Ланцовой Н.А., Ланцову В.А., с правом последующей приватизации. ... администрацией г. Закаменска выписан ордер на указанную квартиру. С ... по настоящее время в указанной квартире проживают Ланцова Л.П. со своей семьей - Ланцовым А.Л., Давыдовой Н.А. (ранее - Ланцова Н.А.), несут расходы по ее содержанию, осуществляют текущий ремонт и оплачивают коммунальные услуги. Согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 30, 33, 43 ЖК РСФСР жилые помещения в ведомственном жилищном фонде предоставлялись работникам данных организаций, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности на условиях бессрочного (социального) найма. Так как спорная квартира была предоставлена Ланцовой Л.П. в связи с улучшением жилищных условий в порядке очерёдности по совместному решению администрации и профсоюзного комитета ГУ «ЦГСЭН», то значит правоотношения по пользованию квартирой основаны на договоре социального найма. Ст. 4 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации служебные помещения. Однако, в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных помещений решением исполнительного комитета районного, городского, районного в ороде Совета народных депутатов. Согласно ответам администрации МО ГП «г. Закаменск» от ... и МКУ «Комитет по экономическому развитию» МО «Закаменский район» от ... решение о включении квартиры, расположенной по адресу: ..., в число служебных помещений не принималось. Постановлением Совмина РСФСР №335 от 31.07.1984 г. «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» утверждена форма ордера на служебное помещение. Ордер, выписанный на имя Ланцовой Л.П., не соответствует форме ордера на служебное помещение, утвержденной постановлением Совмина РСФСР №335 от 31.07.1984 г. В ордере от ... не указано, что указанная квартира предоставляется истцам как служебное помещение. Таким образом, указанная квартира не является служебным помещением, предоставлена в пользование Ланцовой Л.П., Ланцову А.Л., Давыдовой Н.А. на условиях социального найма, в связи с чем, у истцов возникло право на приватизацию квартиры. Согласно ответам Росимущества по РБ, Минимущества по РБ, МКУ «Комитет по экономическому развитию МО «Закаменский район», спорная квартира в реестрах федерального, республиканского и муниципального имущества не значится. В связи с чем, истцы ... обратились к ответчику (правопреемнику ГУ «ЦГСЭН») с заявлением о заключении с ними договора о передаче в собственность указанной квартиры в порядке приватизации, так как Ланцов В.А. отказался от участия в приватизации, однако согласно ответа ответчика, указанная квартира не может быть передана в собственность истцам в порядке приватизации, поскольку не находится на балансе учреждения и в реестре федерального имущества не значится.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Ланцов В.А., Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили заявленные требования удовлетворить.

Истцы Ланцова Л.П., Ланцов А.Л., третье лицо Ланцов В.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Ширапов В.Э., действующий на основании доверенности от ... г., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление просил удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Минимущества РБ, указал, что спорная квартира в реестре республиканского имущества не значится, кроме того, у Минимущества РБ отсутствуют какие-либо правопритязания в отношении данной квартиры.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ Кердяшов Д.О., действующий на основании доверенности ... от ... г., не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в РБ Тарнуева В.В., действующая на основании доверенности ... от ... г., на судебное разбирательство не явилась, надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело без участия представителя ТУ Росимущества в РБ, в отзыве на исковое заявление указала, что вопрос удовлетворения заявленных истцами требований напрямую зависит от воли собственника республиканского имущества.

Заслушав истца, представителя истца, учитывая мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРП от ... г., квартира, расположенная по адресу: ... находится в оперативном управлении ГУ «ЦГСЭН».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ... ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Закаменском районе Республики Бурятия» было реорганизовано в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» путем слияния.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Решением профсоюзного комитета ГУ «ЦГСЭН» от ... Ланцовой Л.П., Ланцову А.Л., Ланцову В.А., Ланцовой Н.А. была выделена спорная квартира, в приказе главного врача ГУ «ЦГСЭН» ... от ... разрешена дальнейшая приватизация указанной квартиры.

На основании отношения главного врача ГУ «ЦГСЭН» Ланцовой Л.П., членам ее семьи, состоящей из 4 человек: Ланцовой Л.П., Ланцова А.Л., Ланцова В.А., Ланцовой Н.А., ... был выдан ордер ... на квартиру, расположенную по адресу: ... ....

Согласно свидетельства о заключении брака от ... г., Ланцовой Н.А. присвоена фамилия «Давыдова».

... Ланцов В.А. дал нотариальное согласие на приватизацию спорной квартиры без его участия.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений РБ от ... объект недвижимого имущества - квартира с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: ..., в реестре республиканского имущества не значится.

По сообщению ТУ Росимущества в РБ от ... в реестре федерального имущества сведения об объекте – квартире, расположенной по адресу: ... ..., отсутствуют.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО «Закаменский район» от ... г., сведения на вышеуказанную квартиру отсутствуют.

Как видно из паспортов граждан Российской Федерации истцы Ланцова Л.П. и Ланцов А.Л. зарегистрированы в спорной квартире.

Справками ООО «Закаменское ПУЖКХ» от ... подтверждено, что с ... в спорной квартире была зарегистрирована Ланцова (Давыдова) Н.А., также по настоящее время зарегистрированы истцы Ланцова Л.П., Ланцов А.Л.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее-Закон РФ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно с ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) либо без определения таких долей (совместная собственность).

Из материалов дела следует, что истцы право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали, спорная квартира, как объект жилищного фонда была приобретена в собственность государственным учреждением, и эта квартира предоставлена истцам.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Так, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве неспециализированного правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцам как служебная, а также присвоение квартире статуса служебного жилья не имеется.

Отсутствует указание на служебный характер предоставленного жилого помещения и в ордере, выданном на имя Ланцовой Л.П., Ланцова А.Л., Ланцова В.А., Ланцовой Н.А.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Исходя из анализа и оценки всех собранных по делу доказательств, не имеется каких-либо предусмотренных Законом РФ оснований для отказа истцам в передаче занимаемого ими жилого помещения в долевую собственность. Поэтому суд полагает установленным наличие оснований приобретения истцами права общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, по ... доли за каждым.

Таким образом, препятствий для приватизации квартиры судом не установлено. Учитывая, что истцы раньше не применяли право на приватизацию жилья, а спорное жильё является отдельной квартирой и может являться объектом собственности, исковые притязания являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ланцовой Л.П., Ланцова А.Л., Давыдовой Н.А. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ланцовой Л.П., Ланцовым А.Л., Давыдовой Н.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер ..., в размере ... доли на каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                Е.Ю. Вольная

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2015 года.

Решение не вступило в законную силу