Решение по делу № 2-2028/2014 ~ М-1800/2014 от 20.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Быковой Г.В.,

с участием истца Савватеева Н.И.,

представителя ответчика администрации <адрес> - Пронякиной О.О., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица – ОАО "МРСК" - Дорофеева К.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Савушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Савватеева Н.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

    Савватеев Н.И. обратился в суд с иском к ОАО "МРСК" о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК "З" по адресу: <адрес>, площадью <ХХ,Х> кв.м.

    В ходе рассмотрения дела истец Савватеев Н.И. ответчика заменил, предъявив требования к администрации <адрес>.

    В обоснование иска Савватеев Н.И. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК "З", паевой взнос выплатил полностью. ГСК "З" расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном кооперативу на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года.

    В ДД.ММ.ГГГГ Савватеев Н.И. своими силами и за счет собственных средств построил гаражный бокс площадью <ХХ,Х> кв.м.

    Перед началом строительства истец был ознакомлен с планом земельного участка ГСК "З" и согласовал строительство гаражного бокса. Согласно указанного плана выбранное для строительства место находилось в границах земельного участка, арендуемого кооперативом, в пределах «Охранной зоны линии электропередачи 110 кВ «Дягилево-Разлив», 62.29.2.21.

    Действовавшими на тот момент Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, допускалось размещение гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 000 вольт.

    Савватеев Н.И. согласовал с филиалом ОАО "МРСК" строительство гаражного бокса, закончил его возведение с соблюдением требований энергетической компании, однако в настоящее время не может зарегистрировать право собственности на него, поскольку выяснилось, что гараж частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым №, арендуемого кооперативом, а именно: в «Охранной зоне линии электропередачи 110 кВ «Дягилево-Разлив», 62.29.2.21, сведения о которой внесены в государственный кадастре недвижимости на основании Карты (Плана) от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведения о земельном участке, в пределах которого частично находится гараж истца, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, данный земельный участок в настоящее время на кадастровый учет не поставлен, у него нет кадастрового номера, границы его не определены, в собственность, в аренду какому-либо лицу он не передан. При этом ОАО "МРСК" также не является пользователем данного участка.

В связи с изложенным, с учетом п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действий Земельного кодекса Российской Федерации», Савватеев Н.И. предъявил требования о признании права собственности на возведенный им гаражный бокс к администрации <адрес>.

В судебном заседании Савватеев Н.И. исковые требования к администрации <адрес> поддержал.

Представитель администрации <адрес> Пронякина О.О. иск не признала, полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель третьего лица ОАО "МРСК" Дорофеев К.В. против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что действительно возведение спорного гаражного бокса было согласовано истцом с ОАО "МРСК", претензий к его возведению не имеется.

Представитель третьего лица ГСК "З" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в которых указал, что не возражает против признания права собственности на гаражный бокс за Савватеевым Н.И.

Суд, выслушав истца Савватеева Н.И., представителя ответчика Пронякину О.О., представителя третьего лица Дорофеева К.В., пояснений специалиста Т.Л.А., исследовав материалы дела, полагает исковые требования Савватеева Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые устанавливают, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п. 8).

Пункт 9 названного постановления (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 736) в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещает размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 N 736, распространяются на объекты, размещаемые в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу указанного Постановления (п. 2).

До этих изменений в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, допускалось размещение гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам. Размещение гаражей и стоянок всех видов машин было возможно только с письменного разрешения сетевых организаций. (п.9, 11 прежней редакции Постановления). Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий ( п. 12 прежней редакции Постановления).

В судебном заседании установлено, что истец Савватеев Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК "З". Паевой взнос в размере <СУММА> выплачен им в том же году, что подтверждается справкой кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГСК "З" на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым №, предоставленного кооперативу для размещения и эксплуатации гаражей в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка. Договор заключен на <ХХ> лет, в настоящее время пролонгирован согласно п. 7.3 договора.

В ДД.ММ.ГГГГ на названном участке Савватеев Н.И. своими силами и за счет собственных средств построил гаражный бокс №, площадью <ХХ,Х> кв.м.

Перед началом строительства Савватеев Н.И. согласовал с правлением кооператива место размещения гаражного бокса, которое находилось в границах арендуемого кооперативом земельного участка. Согласно плану земельного участка выбранное место для строительства находилось в пределах «Охранной зоны линии электропередачи 110 кВ «Дягилево-Разлив», 62.29.2.21.

Во исполнение требований п. 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, Савватеев Н.И. обратился в ОАО "МРСК" для согласования строительства гаражного бокса.

Указанная сетевая организация ДД.ММ.ГГГГ согласовала Савватееву Н.И. строительство гаражного бокса № в охранной зоне, при условии выполнения требований ПУЭ (правила устройства электроустановок, утверждены Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 года № 187), с соблюдением расстояния от гаража до опоры ВЛ-110 кВ 4 метра, с выполнением при строительстве гаража условий сохранения подъезда к опоре ВЛ, с вызовом во время работ представителя сетевой организации, что подтверждается заявлением Савватеева Н.И. в сетевую организацию, отметкой ее представителя на плане земельного участка о согласовании строительства.

В конце ДД.ММ.ГГГГ Савватеев Н.И. завершил строительство гаражного бокса, претензий к его размещению у сетевой организации не имеется. Гараж зарегистрирован <адрес> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ в адресном реестре по адресу: <адрес>, а/к «Заполярник», бокс №, его площадь по техническому паспорту составляет <ХХ,Х> кв.м.

Данные обстоятельства по делу не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя ОАО "МРСК", письменным отзывом на иск ГСК "З", материалами землеустроительных дел ГСК "З", постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка с кадастровым № на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом этого же участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении воздушной линии электропередачи 110 кВ «Дягилево-Разлив» в собственности ОАО "МРСК", документами о предоставлении единого землепользования с кадастровым № в аренду ОАО "МРСК" для размещения и эксплуатации опор линии электропередачи 110 кВ «Дягилево-Разлив», техническим паспортом гаражного бокса, другими материалами дела.

Несмотря на указанные обстоятельства, Савватеев Н.И. не имеет в настоящее время возможности зарегистрировать за собой право собственности на возведенный гаражный бокс.

ДД.ММ.ГГГГ Савватеев Н.И., с целью оформления своих прав собственника, подал в <адрес> филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» декларацию об объекте недвижимости – гаражном боксе №.

При проведении в отношении гаражного бокса кадастровых работ было установлено, что спорный объект капитального строительства частично выходит за границу земельного участка с кадастровым №, находящегося в аренде ГСК "З", что следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное послужило основанием для отказа Савватееву Н.И. в государственной регистрации права собственности на гараж и поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Первоначально требования о признании права собственности были заявлены истцом к ОАО "МРСК".

Однако из отзыва указанной организации и представленных к нему документов, следует, что данное юридическое лицо не является пользователем земельного участка, в пределах которого расположен спорный объект.

Одновременно, из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № судом установлено, что сведения о земельном участке, в пределах которого возведен гараж, в государственном кадастре недвижимости – отсутствуют, т.е. данный земельный участок в настоящее время на кадастровый учет не поставлен, границы его не определены, в собственность, в аренду кому-либо он не передан.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поседениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истцами о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является администрация <адрес>.

Судом проверялись причины, по которым возведенный истцом гаражный бокс оказался за пределами земельного участка с кадастровым №, арендуемого ГСК "З".

Как следует из плана названного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., составленного в ДД.ММ.ГГГГ МУП ИКЦ <адрес>, а также пояснений специалиста Т.Л.А., согласованное Савватеевым Н.И. место размещение гаражного бокса находилось в границах земельного участка, отведенного ГСК "З", границы этого участка на местности были установлены в местной системе координат по результатам межевания. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ произошел переход от местной системы координат к федеральной. Участок, выделенный ГСК "З", заново не измерялся, переход происходил путем умножения координат местной системы на коэффициент перехода, в связи с чем произошло смещение линий границ без изменения площади участка. Кадастровый паспорт земельного участка кооператива сохраняет площадь <данные изъяты> кв.м., но координаты поворотных точек по сравнению с поворотными точками плана ДД.ММ.ГГГГ смещены, в связи с этим гаражный бокс истца в настоящее время выходит за кадастровые границы земельного участка ГСК "З".

Ответчиком – администрацией <адрес> не оспаривалось, что возведенный Савватеевым Н.И. гаражный бокс находился в границах земельного участка, установленных в ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство гаражного бокса в охранной зоне линии электропередачи 110кВ было разрешено действовавшим на тот момент законодательством, согласовано истцом в установленном порядке, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на возведенный объект капитального строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Савватеева Н.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Савватеевым Н.И. право собственности на гаражный бокс №, площадью <ХХ,Х> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а/к «Заполярник».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Быкова