Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7919/2012 ~ М-8047/2012 от 28.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2012 года                             г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего – судьи Абдурахмановой И.В.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование ссылаясь на те обстоятельства, что истец начиная с 02.08.1982 года по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

24.08.2012 года истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой деятельности по старости согласно пп.20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа в 30 лет, не включив в стаж ФИО1 периоды :

В льготном исчислении:

- с 14.11.1983 года по 10.01.1984 года - нахождение в отпуске по беременности и родам,

- с 11.01.1984 года по 14.06.1985 года - в отпуске по уходу за ребенком 14.12.1983 года рождения поскольку льготное исчисление стажа предусмотрено за выполнение определенной работы;

В календарном исчислении:

- с 25.09.2002 года по 22.10.2002 года, с 19.03.1007 года по 13.04.2007 года, с 02.05.2012 года по 29.05.2012 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истица ФИО1 не согласна с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по тем причинам, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, и льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего. Непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставляется указанный отпуск.

Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления. – год работы за один год три месяца.

Просит признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии и старости и включить указанные периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж периоды работы : с 14.11.1983 года по 10.01.1984 года; с 11.01.1984 года по 14.06.1985 года; с 25.09.2002 года по 22.10.2002 года, с 19.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 02.05.2012 года по 29.05.2012 года и применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в течении года за один год и три месяца к периодам: с 14.11.1983 года по 10.01.1984 года – нахождение в отпуске по беременности и родам и с 11.01.1984 года по 14.06.1985 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель истицы, ФИО3, по доверенности, иск поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в протоколе к решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 24.10.2012 года.

Суд, заслушав стороны и изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № – ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;(пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Установлено, что комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не включило ФИО6 Р.М. в ее специальный трудовой стаж периоды: с 14.11.1983 года по 10.01.1984 года - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 11.01.1984 года по 14.06.1985 года - в отпуске по уходу за ребенком 14.12.1983 года рождения - в льготном исчислении и период с 25.09.2002 года по 22.10.2002 года, с 19.03.1007 года по 13.04.2007 года, с 02.05.2012 года по 29.05.2012 года в календарном исчислении.

Период с 14.11.1983 г. по 10.01.1984 г. подлежит включению в специальный стаж, так как ФИО7.М. работала в должности медицинской сестры в Чкаловской участковой больнице, находилась на больничном по причине беременности и родов ребенка 14.12.1983 г.р.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 16.07.99г. № - ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и родам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от12.11.1984 г.)

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № (в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией

о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан ( в ред. приказа Минздравмедпрома России № и постановления ФСС России от 25.06.96 г. №), служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Применяя нормы данных Правил суд считает, что данный период включается в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы. А согласно постановления Правительства РСФСР от 06.09.1991г. № периоды работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности, расположенных в сельской местности, засчитывается в выслугу для назначения к срочной пенсии в льготном порядке исчисления один год работы за один год и три месяца.

Аналогичная позиция высказана Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в информационном письме от 04.11.2002 года, а также данная позиция поддержана Верховным судом РФ и изложена в определении от 14.05.2009 года №-В09-3.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 лет с 11.01.1984 г. по 14.06.1985 г. подлежат включению в специальный стаж.

Пунктом 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платыпоуходузаребенком до достижения им возраста трех лет» (утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №) установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в т.ч. При назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пенсии, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких — либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах (применяется льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную и иную работу по охране здоровья населения - пенсии за выслугу лет).

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставляется указанный отпуск. С учетом изложенного, считаю, что данные периоды должны быть включены в мой специальный стаж работы в льготном порядке исчисления - год работы за один год три месяца.

Данная позиция поддержана Верховным судом РФ в определении от 14.05.2009г. № 19 —В09—3.

Поскольку на дату обращения истицы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара имеется требуемый стаж 30 лет, суд приходит к выводу, что есть основания для назначения ФИО1 пенсии с момента возникновения права, то есть даты обращения в пенсионный фонд, а именно, с 24.08.2012 года.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

     Исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости периоды работы:

- с 25.09.2002 года по 22.10.2002 года, с 19.03.1007 года по 13.04.2007 года, с 02.05.2012 года по 29.05.2012 года, в календарном исчислении и

- с 14.11.1983 года по 10.01.1984 года и с 11.01.1984 года по 14.06.1985 года в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 24.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий :          подпись     И.В. Абдурахманова

Копия : верна

Решение вступило в законную силу: 18 января 2013 года

Судья :

Секретарь: