Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2017 ~ М-29/2017 от 10.01.2017

№ 2-258/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года                                                                                               г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова Р. М. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

        Хасанов Р.М. обратился с указанным иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, но решением ответчика от 06.10.2015 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, так как не подтвержден факт льготной работы на соответствующих видах работ, а именно занятость на ручной сварке. Согласно решению ответчика продолжительность стажа на соответствующих видах работ, с учетом суммирования Списков на 04.10.2015 составила 9 лет 9 месяцев 14 дней.

    Не были учтены периоды его работы в качестве электросварщика в СМУ-22 с 14.10.1982 по 18.10.1984, в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 19.03.2001 по 02.09.2001, с 02.10.2001 по 30.05.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 13.09.2011 по 30.09.2012, курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с 03.12.1986 по 03.01.1987.

    С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

    Просил обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2015.

    В судебном заседании истец Хасанов Р.М. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 14.10.1982 по 18.10.1984, в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 19.03.2001 по 02.09.2001, с 02.10.2001 по 30.05.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с 13.09.2011 по 30.09.2012 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2015. Истец дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, ссылался на постоянную занятость в спорных периодах только на ручной сварке и на отсутствие у работодателей оборудования для иного вида сварки в течение полного рабочего дня, что подтверждается льготно – уточняющими справками <данные изъяты> и <данные изъяты>. За период работы в <данные изъяты> предоставление льготно- уточняющей справки не требуется. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

    Представитель истца Файзуллина Д.Х., допущенная к участию в процессе на основании устного заявления в соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что период работы в ООО «Руслан 2» должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку имеется льготно – уточняющая справка, заверенная надлежащим образом, выданная истцу в 2005 году. То обстоятельство, что в пенсионном деле имеется сообщение ООО «Руслан-2» о том, что бригада электрогазосварщиков не являются льготными профессиями, т.к. отсутствует полная занятость в течение рабочего дня, не может быть принята во внимание, поскольку она выдана в 2012 году. Возможно в последние годы в <данные изъяты> работники работали не полный рабочий день. В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано. Хасанов Р.М. имеет право на назначение досрочной пенсии по Списку №2 с учетом суммирования Списков. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

        Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признает, так как из трудовой книжки истца не усматривается вид сварки, истец не представил документы, подтверждающие работу в определенных законом условиях. Кроме того, индивидуальные сведения в отношении всех спорных периодов сданы общими условиями.

    Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит исковые требования Хасанова Р.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

               Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

              Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;           Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

               Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

             Период работы истца с тяжелыми условиями труда с 14.10.1982 по 18.10.1984 электросварщиком в <данные изъяты> подтверждены записями в его трудовой книжке, архивной справкой с указанием приказов о приеме на работу и увольнении, архивной справкой, содержащей сведения о лицевых счетах за спорный период, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж Хасанова Р.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

                 Довод ответчика о том, что для включения спорного периода в специальный стаж необходимым условием является документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, является несостоятельным, основан на неверном толковании закона. Поскольку спорный период приходится на 1982-1984 годы, соответственно документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не требуется, так как Список № 2 от 22.08.1956 не содержал требования о подтверждении занятости на резке и ручной сварке.

    Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

               Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

              Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

              Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

             Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.          Как следует из материалов дела, истцом за периоды работы с 19.03.2001 по 02.09.2001, с 02.10.2001 по 30.05.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 13.09.2011 по 30.09.2012 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> были представлены льготно – уточняющие справки, согласно которым он работал полный рабочий день на резке и ручной сварке (л.д.15-16).

    При этом, сообщение <данные изъяты> от 31.01.2012, имеющееся в пенсионном деле Хасанова Р.М., о том, что бригада электрогазосварщиков не являются льготными профессиями, т.к. отсутствует полная занятость в течение рабочего дня, не может быть принято во внимание, поскольку льготно – уточняющая справка Хасанову Р.М. была выдана 11.01.2005 при его увольнении.

    Кроме того, свидетель П* суду пояснила, что в спорный период она работала начальником отдела кадров <данные изъяты>, уволилась в 2007 году. Льготно – уточняющую справку, которая была выдана Хасанову Р.М. при его увольнении, заполняла она на основании личной карточки формы Т2, расчетных ведомостей, приказов, штатных расписаний. Хасанов Р.М. в спорные периоды работал электрогазосварщиком полный рабочий день на ручной дуговой сварке, другого вида сварки не было. Он был единственным электрогазосварщиком в данной организации. Несколько лет назад <данные изъяты> было ликвидировано, куда были переданы документы ей неизвестно. Полагает, что в последующем <данные изъяты> была выдана справка о том, что бригада электрогазосварщиков не являются льготными профессиями, т.к. отсутствует полная занятость в течение рабочего дня, поскольку возможно в последние годы в <данные изъяты> работники работали не полный рабочий день.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ликвидировано 17.03.2014.

    Согласно сообщению МКУ «Димитровградский городской архив» документы по личному составу <данные изъяты> в архив на хранение не поступали.

    При этом суд учитывает, что льготно-уточняющая справка от 11.01.2005, подтверждающая право истца на назначение льготный пенсии, с учетом, в т.ч. периодов работы истца с 19.03.2001 по 02.09.2001, с 02.10.2001 по 30.05.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004, выданная истцу, работодателем не отозвана, вины истца в том, что не сохранились в полном объеме документы <данные изъяты> за указанный период времени нет.

    Кроме того, истцом в период работы с 13.09.2011 по 30.09.2012 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> помимо льготно – уточняющей справки, были представлены иные документы, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда в оспариваемый период, а именно копии личной карточки формы Т2, трудового договора, приказов о приеме и об увольнении, штатного расписания, табели учета рабочего времени, из которых следует, что Хасанов Р.М. был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, должностной инструкции, инструкции охраны труда электросварщиков ручной дуговой сварки и газоэлектросварщика, в которых имеются листы ознакомления, что Хасанов Р.М. с указанными инструкциями ознакомлен, карты аттестации рабочего места по условиям труда, из которой следует, что истец был занят на резке и ручной сварке, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, протоколов измерений и оценки химического фактора, АПФД, шума, вибрации, ультрафиолетового излучения, ЭМП промышленной частоты, световой среды, тяжести трудового процесса, напряженности трудового процесса, оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, травмоопасности рабочего места электрогазосварщика.

    Также имеется Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости, утвержденное директором <данные изъяты> с УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, согласно которому указанный Перечень в отношении электрогазосварщиков действует с 01.01.2009 по настоящее время.

    С учетом указанных обстоятельств, доводы ответчика о том, что согласно сведениям персонифицированного учета указанные периоды работы истца отражены общими условиями труда, являются несостоятельными.

                При оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

               В соответствии с п.2 и 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам страховой пенсии по старости периоды работы по Списку №2 суммируются с периодами работы, указанными в п.п. 1, 5, 6, 7, 9, 12 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ Хасанова Р.М. по Списку №2 с учетом суммирования Списков на 04.10.2015 составила 16 лет 5 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2.

    Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Следовательно, Хасанов Р.М. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с 04.10.2015, со дня исполнения возраста 55 лет.

    С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу с 4 октября 2015 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Хасанова Р. М. удовлетворить.

    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Хасанова Р. М., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 14.10.1982 по 18.10.1984 в качестве электросварщика в <данные изъяты>, с 19.03.2001 по 02.09.2001, с 02.10.2001 по 30.05.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 13.09.2011 по 30.09.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «Гранд Ри Ал» и назначить Хасанову Р. М. досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2015 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, 09.03.2017.

    Судья                                           С.В. Тудиярова